Înainte de procedură
Planificare, documentație, valoare estimată și alegerea procedurii.
69 materiale
Articole
Vezi totClarificările în achizițiile publice
Clarificările în achizițiile publice vizează documentația înainte de ofertare și evaluarea ofertelor prin completări formale și de confirmare.
Ghiduri
Vezi totAchiziția directă în SEAP: praguri, catalog și greșeli
Achiziția directă în SEAP, explicată practic: praguri actuale, catalog electronic, documente, estimarea valorii și greșelile care duc la probleme.
Fișa de date a achiziției: ce conține și cum o completezi
Fișa de date a achiziției, explicată practic: ce conține, cum se completează corect, cum se stabilesc factorii de evaluare și unde apar erorile.
Procedura simplificată în SEAP: cum funcționează pas cu pas
Procedura simplificată în SEAP, explicată practic: praguri, termene minime, clarificări, documente obligatorii și pașii de după depunerea ofertelor.
Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, pe înțeles
Legea nr. 98/2016 explicată practic: principiile, definițiile, pragurile, procedurile de atribuire, criteriile și modificarea contractului public.
Ce se schimbă la achiziția directă când valoarea trece de un prag?
Ce verifici la consultare, anunț și plafonul achiziției directe. Un exemplu de lucrare trece de la 520.000 la 930.000 lei fără TVA.
Decizii
Vezi totOn-premise pe cloud privat și specificații echivalente: Decizia CNSC 2966/2026
Decizia CNSC 2966/2026 explicată: găzduirea pe cloud privat poate fi on-premise, iar caracterul restrictiv al cerințelor trebuie probat concret.
Clarificările nu redeschid termenul pentru cerințe nemodificate: Decizia CNSC 1077/2026
Decizia CNSC 1077/2026 explicată: răspunsul care menține cerința inițială nu redeschide termenul, iar testarea de securitate poate admite echivalențe.
Confirmarea directă a producătorului restrânge concurența: Decizia CNSC 2721/2025
Decizia CNSC 2721/2025 explicată: adresele emise direct autorității de producători neparticipanți pot crea un obstacol nejustificat în calea concurenței.
Împărțirea contractului pe loturi ține de oportunitate: Decizia CNSC 1318/2025
Decizia CNSC 1318/2025 explicată: autoritatea decide dacă împarte contractul pe loturi, dar trebuie să își justifice opțiunea în strategia de contractare.
Bonul fiscal poate fi emis electronic la stația nesupravegheată: Decizia CNSC 2945/2024
Decizia CNSC 2945/2024 explicată: la echipamente nesupravegheate, bonul fiscal electronic poate satisface cerința fără tipărire fizică obligatorie.
Anularea procedurii lasă fără obiect contestația documentației: Decizia 2753/2025
Decizia CNSC 2753/2025 explicată: anularea integrală a procedurii înlătură actele documentației atacate și poate stinge obiectul contestației.
Remedierea documentației poate fi urmată de renunțare: Decizia 1565/2026
Decizia CNSC 1565/2026 explicată: după remedierea documentației în SEAP, contestatorul poate renunța expres la contestație.
Polița de asigurare nu se cere tuturor la depunere: Decizia CNSC 1110/2026
Decizia CNSC 1110/2026 explicată: dovada poliței și a primelor nu poate fi impusă anticipat tuturor ofertanților când verificarea revine câștigătorului.
Factorul distanței pentru alimente trebuie să rămână proporțional: BO CNSC 1125/2026
Speța din BO CNSC 1125/2026 explicată: un factor legal privind distanța poate restrânge concurența dacă primește o pondere geografică excesivă în practică.
Experiența similară nu se restrânge la contracte identice: BO CNSC 181/2026
Speța din BO CNSC 181/2026 explicată: experiența nu poate fi limitată nejustificat la contracte integrate și la lucrări identice cu obiectul achiziției.
Cerințele tehnice trebuie justificate și proporționale: BO CNSC 1101/2026
Speța din BO CNSC 1101/2026 explicată: nevoile tehnice pot fi păstrate, dar condițiile contradictorii ori restrictive trebuie eliminate sau reformulate.
Factorii de evaluare au nevoie de repere obiective: BO CNSC 1512/2026
Speța din BO CNSC 1512/2026 explicată: termenii vagi din grila de punctare lasă o marjă discreționară și nu dovedesc un avantaj real.
Specificațiile tehnice nu pot impune dovezi restrictive: BO CNSC 2361/2026
Speța din BO CNSC 2361/2026 explicată: linkul necondiționat al producătorului și capturile dintr-o aplicație deja implementată restrâng nejustificat accesul.
O condiție geografică cere o justificare obiectivă: BO CNSC 2355/2026
Speța din BO CNSC 2355/2026 explicată: depozitul local de arhivă a fost acceptat datorită normelor aplicabile și accesului rapid la dosare medicale.
Clarificările nu repornesc termenul documentației: BO CNSC 14/2026
Speța din BO CNSC 14/2026 explicată: menținerea unei cerințe prin răspuns nu oferă un termen nou pentru atacarea condiției publicate inițial în SEAP oficial.
Vechimea certificării personalului cere justificare: BO CNSC 18/2026
Speța din BO CNSC 18/2026 explicată: data diplomei nu dovedește singură experiența, iar emitentul și conținutul certificării trebuie definite clar în caiet.
Vechimea software-ului nu dovedește performanța: BO CNSC 44/2026
Speța din BO CNSC 44/2026 explicată: vechimea aplicației, greutatea și amprenta echipamentului cer justificări tehnice proporționale în documentația publicată.
Anularea pentru lipsa finanțării cere imposibilitate dovedită: BO CNSC 76/2026
Speța din BO CNSC 76/2026 explicată: restricțiile bugetare și clauza suspensivă nu justifică anularea fără dovada imposibilității reale de contractare.
Cerințele tehnice inovative cer justificare obiectivă: BO CNSC 80/2026
Speța din BO CNSC 80/2026 explicată: greutatea, amprenta, vechimea software-ului și proba practică trebuie definite proporțional și verificabil.
Completarea documentației cere prelungirea depunerii: BO CNSC 91/2026
Speța din BO CNSC 91/2026 explicată: formularul tehnic adăugat târziu fără prelungire și termenul de plată de 120 de zile au viciat procedura.
Distanța geografică nu este factor verde automat: BO CNSC 102/2026
Speța din BO CNSC 102/2026 explicată: distanța dintre producție și consum nu poate primi 20% fără avantaj demonstrat și legătură cu contractul.
Factorul social cere un avantaj real pentru contract: BO CNSC 124/2026
Speța din BO CNSC 124/2026 explicată: menținerea unor angajați defavorizați nu justifică automat 10% într-un contract scurt de furnizare.
Situațiile de urgență trebuie definite în documentație: BO CNSC 154/2026
Speța din BO CNSC 154/2026 explicată: obligațiile urgente și normele pentru deșeuri periculoase trebuie descrise complet, clar și aplicabil.
Specificațiile exacte nu pot bloca echivalența: BO CNSC 177/2026
Speța din BO CNSC 177/2026 explicată: dimensiunile fixe și funcțiile exclusive trebuie justificate sau înlocuite cu intervale proporționale.
Ponderea distanței nu poate crea o barieră geografică: BO CNSC 188/2026
Speța din BO CNSC 188/2026 explicată: un factor legal devine disproporționat dacă ponderea sa dezavantajează excesiv furnizorii nelocali.
Serviciile similare nu se restrâng prin cumul artificial: BO CNSC 215/2026
BO CNSC 215/2026: studiul de fezabilitate și proiectul tehnic se acceptă alternativ, iar expertului nu i se cer două contracte.
Factorii calitativi au nevoie de indicatori obiectivi: BO CNSC 221/2026
BO CNSC 221/2026: aprecierile vagi și procedurile tehnice nelimitate lasă comisiei o libertate nepermisă de evaluare.
Costurile tranziției trebuie bugetate și explicate: BO CNSC 222/2026
BO CNSC 222/2026: soluția temporară, eliberarea amplasamentului și proiectul tehnic trebuie cuantificate și publicate.
Serviciile DDD de salubrizare nu folosesc acordul-cadru: BO CNSC 223/2026
BO CNSC 223/2026: activitățile DDD ale localității urmează regimul special al salubrizării, care exclude acordul-cadru.
Remedierea benevolă poate lăsa contestația fără obiect: BO CNSC 226/2026
BO CNSC 226/2026: erata care elimină factorul contestat și prelungește termenul poate remedia integral procedura.
Clarificarea trebuie să fixeze suprafața de ofertat: BO CNSC 235/2026
BO CNSC 235/2026: răspunsul privind suprafața lucrărilor trebuie să fie clar, chiar dacă vechile cerințe nu se redeschid.
Tarifele și penalitățile concesiunii trebuie corelate: BO CNSC 254/2026
BO CNSC 254/2026: fișele tarifare contradictorii, redistribuirea nelegală și sancțiunile disproporționate cer remediere.
Programele autonome pot impune împărțirea achiziției pe loturi: BO CNSC 261/2026
BO CNSC 261/2026: același cod CPV și confortul administrativ nu justifică gruparea unor programe distincte într-un singur contract.
Autoritatea trebuie să furnizeze datele tehnice esențiale: BO CNSC 281/2026
BO CNSC 281/2026: dimensiunile și caracteristicile spațiului nu pot fi transferate ofertanților când determină soluția și prețul.
Distanța de transport poate fi factor pentru alimente: BO CNSC 304/2026
BO CNSC 304/2026: distanța dintre producție și consum poate susține obiective de mediu și calitatea produselor perisabile.
Cerințele de calificare trebuie să fie în anunț: BO CNSC 335/2026
BO CNSC 335/2026: condiția proporțională impusă asociaților numai în instrucțiuni nu poate produce respingerea ofertei.
Factorul calitativ vag nu poate decide clasamentul: BO CNSC 373/2026
BO CNSC 373/2026: un factor de 45% bazat pe calificative vagi și fără algoritm obiectiv lasă comisiei o libertate nelegală de apreciere în procedura sa.
Standardul medical nu se impune produselor pentru zona alimentară: BO CNSC 376/2026
BO CNSC 376/2026: standardul pentru activitate virucidă în aria medicală nu poate fi cerut produselor biocide TP4 destinate zonei alimentare și testate.
Specificațiile mănușilor trebuie corelate cu standardul: BO CNSC 377/2026
BO CNSC 377/2026: penetrarea virală și lungimea mănușilor chirurgicale trebuie formulate conform criteriilor și dimensiunilor din standardul aplicabil.
Specificațiile se scriu prin performanță, nu prin construcție: BO CNSC 381/2026
BO CNSC 381/2026: caracteristicile constructive și condițiile software fără necesitate tehnică demonstrată restrâng nejustificat concurența în piața relevantă.
Procedura online se evaluează din SEAP, nu prin probă practică: BO CNSC 414/2026
BO CNSC 414/2026: proiectul tehnic trebuie publicat complet, iar într-o procedură online conformitatea nu se verifică printr-o probă practică empirică.
Experiența la un pod comparabil poate fi proporțională: BO CNSC 436/2026
BO CNSC 436/2026: lungimea minimă inferioară obiectului, planificarea detaliată și experții punctați pot fi cerințe proporționale.
Remedierea anunțată trebuie aplicată efectiv documentației: BO CNSC 462/2026
BO CNSC 462/2026: recunoașterea rapidă a criticilor poate înlătura cheltuielile, dar documentația trebuie remediată efectiv sau procedura anulată.
Măsurile de remediere trebuie publicate în SEAP: BO CNSC 466/2026
BO CNSC 466/2026: remedierea transmisă numai contestatorilor nu asigură transparența, iar după depunerea ofertelor viciul poate impune anularea.
Specificațiile ambigue cer clarificare și termen nou: BO CNSC 468/2026
BO CNSC 468/2026: cerințele neclare despre comunicație, server și temperatură trebuie remediate și publicate cu un nou termen de ofertare.
Resursele și factorii verzi trebuie proporționați cu contractul: BO CNSC 480/2026
BO CNSC 480/2026: vehiculele, personalul, recipientele și factorii verzi nu pot depăși nejustificat nevoia reală a serviciului.
Avizarea și criteriile tehnice trebuie legate de produs: BO CNSC 485/2026
BO CNSC 485/2026: nu se cere aviz de dispozitiv medical pentru echipamente care nu au acel regim, iar factorii trebuie să măsoare avantaje reale.
Experiența personalului nu se ascunde sub neconformitate: BO CNSC 489/2026
BO CNSC 489/2026: experiența personalului nu devine criteriu de calificare disimulat, iar proiectarea nu cere la ofertare întregul proiect tehnic.
Forma produsului nu se restrânge fără necesitate funcțională: BO CNSC 504/2026
BO CNSC 504/2026: produsele lichide concentrate nu pot fi singura formă admisă dacă alternativele ating eficacitatea cerută.
Clarificarea nu repornește termenul documentației: BO CNSC 505/2026
BO CNSC 505/2026: solicitarea de clarificări și răspunsul care menține cerința nu prelungesc termenul de contestare.
Timpul maxim de livrare nu poate fi o barieră geografică: BO CNSC 516/2026
BO CNSC 516/2026: proximitatea nu garantează calitatea, iar autorizația de catering nu se dublează fără necesitate.
Specificația tehnică descrie performanța, nu o soluție exclusivă: BO CNSC 525/2026
BO CNSC 525/2026: materialul și sterilizarea nu pot fi impuse exclusiv fără justificare, dar echivalența trebuie demonstrată funcțional.
Proba practică nu poate anticipa executarea contractului: BO CNSC 526/2026
BO CNSC 526/2026: demonstrația disproporționată, materialul exclusiv și aplicația gratuită neevaluată restrâng competiția.
Factorul și algoritmul de punctare trebuie să spună același lucru: BO CNSC 533/2026
BO CNSC 533/2026: remedierea rămâne neclară când anexa numește un factor, dar descrie algoritmul altuia.
Numărul echipamentelor se fundamentează prin utilizarea concomitentă: BO CNSC 599/2026
BO CNSC 599/2026: echipamentele pentru zonele critice pot fi cerute imediat, dar rezervele de confort trebuie justificate proporțional.
Spețe ANAP
Vezi totAre autoritatea contractantă obligația să răspundă la clarificările tardive potrivit speței ANAP 1215/2023?
În speța ANAP nr. 1215/2023, instituția are doar dreptul de a răspunde la clarificările primite după termenul-limită din anunțul de participare.
Poate fi folosit prețul cel mai scăzut la achiziția directă de servicii intelectuale, conform speței ANAP nr. 558/2018?
În speța ANAP nr. 558/2018, autoritatea contractantă poate folosi prețul cel mai scăzut sau costul cel mai scăzut la achiziția directă de servicii intelectuale.
Cere ANAP în speța 1248 un nou anunț de intenție după anularea licitației?
În speța ANAP nr. 1248/2025 se arată că nu trebuie publicat un nou anunț de intenție la reluarea licitației dacă nu se urmărește reducerea termenelor.
Solicitarea garanției de participare la negocierea fără publicare
Caracterul facultativ al garanției de participare la negocierea fără publicare, conform art. 154 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 și îndrumării ANAP.
Modificarea caietului de sarcini fără schimbarea anunțului: clarificare în SEAP sau erată
Află cum faci modificarea caietului de sarcini după inițierea procedurii în SEAP, când este suficientă o clarificare și când devine obligatorie o erată.
Aplicarea procedurii de negociere competitivă după o procedură simplificată cu o singură ofertă neconformă
Află când poți aplica negocierea competitivă după o procedură simplificată cu o singură ofertă neconformă și de ce trebuie publicat anunțul de participare.
Întrebări și răspunsuri
Vezi totContestația împotriva documentației suspendă procedura de atribuire?
Nu, suspendarea procedurii nu este automată la depunerea contestației. Consiliul o poate dispune în 3 zile, doar la cerere și în cazuri bine justificate.
SPF și DALI pe același obiectiv: se cumulează valoarea?
Varianta sigură este cumularea. Verifică tipul obiectivului, fazele de proiectare și condițiile estimării separate pentru SPF și DALI.