Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 526/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 526/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Doi operatori economici au contestat specificațiile tehnice din cadrul unei proceduri simplificate având ca obiect eficientizarea iluminatului public, criticând printre altele: impunerea unui difuzor exclusiv din sticlă securizată fără a permite policarbonat tratat UV, impunerea unei probe practice în faza de evaluare tehnică ce implică aducerea de echipamente de la producători diferiți, cerința de a pune la dispoziție o aplicație mobilă gratuită pentru mentenanță fără evidențierea valorii estimate a acesteia, limitarea comunicării RF și impunerea autentificării în doi pași exclusiv prin SMS.Contestațiile conexate au fost admise, autoritatea contractantă fiind obligată să modifice documentația de atribuire prin eliminarea probei practice, permiterea difuzoarelor echivalente, clarificarea modului și a costurilor aplicației de mentenanță, permiterea de tehnologii echivalente de comunicație și a metodelor alternative de autentificare securizată.Calibrează demonstrația la informația strict necesară evaluării, fără execuție parțială înainte de atribuire. Formulează cerințele prin funcții, tehnologii echivalente și costul total al tuturor componentelor.

Situația analizată

Doi operatori economici au contestat specificațiile tehnice din cadrul unei proceduri simplificate având ca obiect eficientizarea iluminatului public, criticând printre altele: impunerea unui difuzor exclusiv din sticlă securizată fără a permite policarbonat tratat UV, impunerea unei probe practice în faza de evaluare tehnică ce implică aducerea de echipamente de la producători diferiți, cerința de a pune la dispoziție o aplicație mobilă gratuită pentru mentenanță fără evidențierea valorii estimate a acesteia, limitarea comunicării RF și impunerea autentificării în doi pași exclusiv prin SMS.

Ce a decis CNSC

Contestațiile conexate au fost admise, autoritatea contractantă fiind obligată să modifice documentația de atribuire prin eliminarea probei practice, permiterea difuzoarelor echivalente, clarificarea modului și a costurilor aplicației de mentenanță, permiterea de tehnologii echivalente de comunicație și a metodelor alternative de autentificare securizată.

Consiliul a stabilit că solicitarea unei probe practice în faza de evaluare tehnică, care presupune punerea în funcțiune de echipamente identice cu cele ofertate și echipamente de la producători diferiți de către toți ofertanții, este restrictivă, disproporționată și echivalează cu o execuție parțială a contractului anterior atribuirii, încălcând art. 50 din Legea nr. 98/2016. De asemenea, s-a reținut că impunerea exclusivă a sticlei securizate fără admiterea de materiale echivalente și solicitarea furnizării gratuite a unei aplicații de mentenanță fără o estimare a costurilor încalcă regulile de transparență și informare completă conform art. 20 alin. (2) din HG nr. 395/2016.

Regula practică

Calibrează demonstrația la informația strict necesară evaluării, fără execuție parțială înainte de atribuire. Formulează cerințele prin funcții, tehnologii echivalente și costul total al tuturor componentelor.

Pentru autoritatea contractantă

Înlocuiește proba disproporționată cu documente, mostre ori teste care pot fi furnizate rezonabil la evaluare.

Include aplicația de mentenanță în scop, mod de utilizare și valoare estimată, fără a ascunde costul sub eticheta gratuit.

Pentru ofertant

Arată echivalența materialului, comunicației și autentificării prin rezultate de securitate și performanță.

Identifică resursele cerute înainte de contract și explică de ce sarcina depășește o verificare proporțională.

Limitele deciziei

O demonstrație practică poate fi justificată dacă este necesară, accesibilă și proporțională. Decizia vizează proba care cere mobilizarea unei soluții aproape executate înainte de atribuirea contractului.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Sunt interzise toate probele practice?

Nu; sunt permise dacă măsoară necesitatea reală fără o sarcină disproporționată.

Poate fi cerut un singur material?

Numai dacă echivalentele nu pot satisface obiectiv performanța urmărită.

O aplicație gratuită intră în valoarea estimată?

Da, când furnizarea și mentenanța ei fac parte din obligațiile contractului.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.