Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 181/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 181/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Legalitatea stabilirii unei cerinte de calificare privind experienta similara care impune exclusiv contracte integrate de proiectare si executie si care limiteaza similaritatea strict la lucrari de alimentare cu apa, excluzand contractele separate de proiectare, respectiv executie, precum si lucrarile de canalizare si ape uzate.Respinge exceptiile tardivitatii si inadmisibilitatii contestatiei. Admite contestatia pe fond si obliga entitatea contractanta la modificarea cerintelor de calificare privind experienta similara, prin permiterea contractelor separate de proiectare si de executie si acceptarea lucrarilor conexe de canalizare/apa uzata, cu republicare in SEAP si prelungirea termenului de depunere a ofertelor.Definește experiența prin competențe și complexitate comparabile, nu prin identitate perfectă de structură contractuală ori denumire. Orice restrângere suplimentară trebuie să aibă o justificare obiectivă și proporțională.

Situația analizată

Legalitatea stabilirii unei cerinte de calificare privind experienta similara care impune exclusiv contracte integrate de proiectare si executie si care limiteaza similaritatea strict la lucrari de alimentare cu apa, excluzand contractele separate de proiectare, respectiv executie, precum si lucrarile de canalizare si ape uzate.

Ce a decis CNSC

Respinge exceptiile tardivitatii si inadmisibilitatii contestatiei. Admite contestatia pe fond si obliga entitatea contractanta la modificarea cerintelor de calificare privind experienta similara, prin permiterea contractelor separate de proiectare si de executie si acceptarea lucrarilor conexe de canalizare/apa uzata, cu republicare in SEAP si prelungirea termenului de depunere a ofertelor.

Consiliul retine ca respingerea posibilitatii de a prezenta contracte distincte de proiectare si executie nu are o justificare obiectiva in raport cu complexitatea contractului si restrange nejustificat dreptul de asociere al operatorilor economici. De asemenea, definirea experientei similare prin raportare exclusiva la tipuri identice de lucrari (doar retele si instalatii de apa potabila) incalca cerinta legala de a permite lucrari similare ca natura si complexitate, fiind nejustificata excluderea lucrarilor de canalizare si apa uzata din aceeasi categorie a infrastructurii de apa.

Regula practică

Definește experiența prin competențe și complexitate comparabile, nu prin identitate perfectă de structură contractuală ori denumire. Orice restrângere suplimentară trebuie să aibă o justificare obiectivă și proporțională.

Pentru autoritatea contractantă

Explică legătura dintre riscurile contractului și tipurile de experiență acceptate, inclusiv posibilitatea cumulării proiectării cu execuția.

Evită excluderea contractelor separate sau a lucrărilor conexe când acestea demonstrează capacitatea tehnică relevantă.

Pentru ofertant

Arată comparabilitatea prin activități, complexitate și rezultate, chiar dacă referința are altă denumire sau structură contractuală.

Contestă înainte de termen o cerință care impune contracte identice fără justificare tehnică proporțională.

Limitele deciziei

Decizia nu elimină dreptul entității de a cere experiență relevantă. Interzice restrângerea nejustificată la o formă contractuală sau la lucrări identice.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Se poate cere numai proiectare și execuție într-un singur contract?

Numai dacă restrângerea are o justificare obiectivă și proporțională cu achiziția.

Experiența trebuie să fie identică?

Nu; legea permite experiență similară ca natură și complexitate relevantă.

Ce remediu a dispus CNSC?

Modificarea cerințelor, republicarea lor și prelungirea termenului de ofertare.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.