Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 177/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 177/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Un operator economic a contestat cerintele din documentatia de atribuire pentru achizitionarea de echipamente medicale, solicitand impartirea lotului in doua loturi separate si eliminarea unor cerinte tehnice (un senzor de presiune specific, dimensiuni fixe si greutate maxima) considerate restrictive si croite pe produsul unui singur producator.Admite in parte contestatia; obliga autoritatea contractanta sa remedieze caietul de sarcini prin eliminarea specificatiei tehnice exclusive si prin transformarea dimensiunilor fixe in intervale valorice; respinge criticile privind lotizarea si greutatea maxima.Pornește de la nevoia funcțională și justifică fiecare limită tehnică. Folosește intervale, toleranțe și rezultate măsurabile când o valoare fixă nu este indispensabilă utilizării prevăzute.

Situația analizată

Un operator economic a contestat cerintele din documentatia de atribuire pentru achizitionarea de echipamente medicale, solicitand impartirea lotului in doua loturi separate si eliminarea unor cerinte tehnice (un senzor de presiune specific, dimensiuni fixe si greutate maxima) considerate restrictive si croite pe produsul unui singur producator.

Ce a decis CNSC

Admite in parte contestatia; obliga autoritatea contractanta sa remedieze caietul de sarcini prin eliminarea specificatiei tehnice exclusive si prin transformarea dimensiunilor fixe in intervale valorice; respinge criticile privind lotizarea si greutatea maxima.

Consiliul constata ca autoritatea are libertatea de a nu lotiza procedura daca echipamentele prezinta interdependenta functionala in cadrul actului medical. Insa, stabilirea unor specificatii tehnice extrem de detaliate si rigide (cum ar fi senzori de presiune exclusivi si dimensiuni exacte corespunzatoare unui singur produs de pe piata) goleste de continut mentiunea 'sau echivalent', restrictioneaza nejustificat concurenta si incalca principiile proportionalitatii, tratamentului egal si nediscriminarii, impunandu-se eliminarea functiei exclusive si stabilirea dimensiunilor sub forma de intervale de valori. Cerinta privind greutatea maxima nu este restrictiva, permitand ofertarea de produse mai usoare.

Regula practică

Pornește de la nevoia funcțională și justifică fiecare limită tehnică. Folosește intervale, toleranțe și rezultate măsurabile când o valoare fixă nu este indispensabilă utilizării prevăzute.

Pentru autoritatea contractantă

Documentează de ce o funcție sau dimensiune este necesară actului medical și verifică existența mai multor produse conforme.

Păstrează cerințele de greutate ori interoperabilitate care sunt proporționale, dar remediază parametrii care golesc de conținut echivalența.

Pentru ofertant

Compară specificațiile cu produse reale și arată concret ce parametri închid piața și ce interval ar satisface nevoia.

Separă critica privind lotizarea de criticile tehnice, deoarece interdependența funcțională poate justifica un lot comun.

Limitele deciziei

Autoritatea poate cere performanțe stricte și poate păstra echipamente interdependente în același lot. Restricția trebuie să fie necesară și proporțională, nu doar convenabilă.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Formula «sau echivalent» este suficientă?

Nu dacă ansamblul parametrilor face imposibilă în practică ofertarea unui produs echivalent.

Dimensiunile pot fi fixe?

Da, când există o justificare funcțională reală; altfel, intervalele pot proteja mai bine concurența.

Trebuie împărțită orice achiziție pe loturi?

Nu. Interdependența funcțională și utilizarea comună pot justifica menținerea unui singur lot.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.