Decizia analizată
Glisează pentru tot tabelul →
| Decizia | Problema | Soluția | Regula practică |
|---|---|---|---|
| Buletinul Oficial CNSC nr. 304/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă) | Un operator economic a contestat documentatia de atribuire intr-o procedura de achizitie de servicii/produse alimentare, solicitand eliminarea factorului de evaluare privind distanta de la locul de productie la locul de consum ori transportul prietenos cu mediul, sustinand ca acesta este nejustificat, disproportionat si restrictiv pentru concurenta. | Contestatia a fost respinsa ca nefondata, factorul de evaluare fiind mentinut. | Definește fără echivoc punctele între care se măsoară, documentele acceptate, metoda de calcul și modul de punctare. Leagă factorul de obiectul contractului și evită criterii locale mascate ori imposibil de aplicat uniform. |
Situația analizată
Un operator economic a contestat documentatia de atribuire intr-o procedura de achizitie de servicii/produse alimentare, solicitand eliminarea factorului de evaluare privind distanta de la locul de productie la locul de consum ori transportul prietenos cu mediul, sustinand ca acesta este nejustificat, disproportionat si restrictiv pentru concurenta.
Ce a decis CNSC
Contestatia a fost respinsa ca nefondata, factorul de evaluare fiind mentinut.
Consiliul a stabilit ca introducerea factorului de evaluare privind cea mai scurta distanta de la locul de productie la locul de consum este prevazuta expres si cu caracter obligatoriu in dispozitiile art. 188 alin. (3) lit. c) din Legea nr. 98/2016 pentru contractele avand ca obiect produse cu impact asupra mediului (inclusiv alimente), conform HG nr. 395/2016 si normelor incidente. Distanta redusa urmareste diminuarea amprentei de carbon si asigura un avantaj obiectiv privind mentinerea calitatii produselor perisabile si respectarea timpilor de livrare/inlocuire, neexistand o incalcare a principiilor proportionalitatii sau tratamentului egal.
Regula practică
Definește fără echivoc punctele între care se măsoară, documentele acceptate, metoda de calcul și modul de punctare. Leagă factorul de obiectul contractului și evită criterii locale mascate ori imposibil de aplicat uniform.
Pentru autoritatea contractantă
Descrie traseul, unitatea de măsură și sursa datelor astfel încât toate ofertele să fie comparabile.
Justifică ponderea prin efectul asupra mediului, calității și executării, apoi testează algoritmul pe scenarii diferite.
Pentru ofertant
Identifică locul real de producție și depune dovezile cerute pentru distanța folosită în punctaj.
Verifică formula și cere clarificări înainte de termen dacă punctele de referință ori metoda de măsurare sunt ambigue.
Limitele deciziei
Factorul nu poate favoriza producătorii locali printr-o condiție ascunsă. El trebuie să fie prevăzut de cadrul aplicabil, legat de obiect și măsurabil egal pentru toți.
Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.
Întrebări frecvente
Distanța este întotdeauna un factor permis?
Nu. Ea trebuie să aibă temei, legătură cu obiectul și o metodă transparentă de evaluare.
Poate urmări reducerea emisiilor?
Da, dacă avantajul de mediu este exprimat într-un algoritm obiectiv și verificabil.
Cum se evită discriminarea?
Prin repere neutre, aceeași metodă pentru toți și o pondere proporțională cu avantajul urmărit.
Temeiuri
Art. 187 alin. (4) din Legea nr. 98/2016
Art. 188 alin. (3) lit. c) din Legea nr. 98/2016
Art. 32 alin. (2) din HG nr. 395/2016
Art. 32 alin. (8) din HG nr. 395/2016
Art. 32 alin. (9) din HG nr. 395/2016
Art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016
Sursa oficială
- Buletinul Oficial CNSC nr. 304/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă), 16 pagini citite integral
Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.