Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 414/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 414/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Doi operatori economici au formulat contestații împotriva cerințelor tehnice și a factorilor de evaluare din documentația de atribuire a unui contract de lucrări de iluminat public, criticând nepunerea la dispoziție a proiectului tehnic complet, impunerea unei probe practice empirice în cadrul unei proceduri online, introducerea unor cerințe constructive restrictive și a unor subfactori formali de evaluare.Contestațiile sunt admise în parte; autoritatea contractantă este obligată la remedierea documentației de atribuire prin publicarea proiectului tehnic complet, eliminarea probei practice, eliminarea cerințelor constructive restrictive și a subfactorului de evaluare criticat, precum și decalarea corespunzătoare a termenului de depunere a ofertelor.Publică toate piesele tehnice necesare, descrie dovezile acceptate în SEAP și testează fiecare factor printr-un algoritm obiectiv. Elimină probele, soluțiile constructive și subfactorii care nu pot fi justificați.

Situația analizată

Doi operatori economici au formulat contestații împotriva cerințelor tehnice și a factorilor de evaluare din documentația de atribuire a unui contract de lucrări de iluminat public, criticând nepunerea la dispoziție a proiectului tehnic complet, impunerea unei probe practice empirice în cadrul unei proceduri online, introducerea unor cerințe constructive restrictive și a unor subfactori formali de evaluare.

Ce a decis CNSC

Contestațiile sunt admise în parte; autoritatea contractantă este obligată la remedierea documentației de atribuire prin publicarea proiectului tehnic complet, eliminarea probei practice, eliminarea cerințelor constructive restrictive și a subfactorului de evaluare criticat, precum și decalarea corespunzătoare a termenului de depunere a ofertelor.

CNSC a constatat că omisiunea punerii la dispoziție a proiectului tehnic complet încalcă obligația de informare prevăzută de art. 154 din Legea nr. 98/2016. De asemenea, organizarea unei probe practice pentru verificarea conformității tehnice într-o procedură online este nelegală și excedează cadrului legal al achizițiilor publice, comisia având obligația de a evalua ofertele doar pe baza documentelor depuse în SEAP. Cerințele constructive rigide (puncte minime de fixare) sunt nejustificate și contravin art. 155 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, iar subfactorul tehnic privind absența concentratoarelor de date are un caracter formal și încalcă art. 32 alin. (2) din HG nr. 395/2016.

Regula practică

Publică toate piesele tehnice necesare, descrie dovezile acceptate în SEAP și testează fiecare factor printr-un algoritm obiectiv. Elimină probele, soluțiile constructive și subfactorii care nu pot fi justificați.

Pentru autoritatea contractantă

Pune la dispoziție proiectul tehnic complet înainte de termenul ofertelor.

Elimină proba practică, cerințele constructive rigide și factorii formali care nu diferențiază performanța relevantă.

Pentru ofertant

Verifică dacă lipsesc piese fără de care nu poți calcula sau proiecta soluția și cere remedierea în termen.

Atacă cerințele restrictive prin legătura lor cu obiectul, performanța și concurența, nu doar prin preferința tehnică.

Limitele deciziei

Demonstrațiile pot exista în alte cadre și etape dacă sunt permise, descrise și aplicate egal. Decizia privește proba empirică introdusă nelegal în procedura online analizată.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Poate lipsi proiectul tehnic din documentație?

Nu când este necesar pentru calcularea și pregătirea ofertelor de lucrări.

Se poate organiza o probă practică în această procedură?

Nu în forma empirică analizată, în afara evaluării documentelor depuse în SEAP.

Ce alte cerințe au fost eliminate?

Punctele constructive nejustificate și subfactorul tehnic cu caracter formal.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.