Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 221/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 221/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Operatorul economic a contestat documentatia de atribuire pentru lucrari de modernizare drumuri, criticand formalismul excesiv al cerintelor tehnice (depunerea procedurilor tehnice pentru toate categoriile de lucrari, interdictia copierii cerintelor din caiet) si caracterul subiectiv si lipsit de algoritmi obiectivi al factorilor de evaluare tehnici P3 si P4.Se admite in parte contestatia si se dispune anularea procedurii de atribuire; se respinge ca nefondata cererea contestatoarei de acordare a cheltuielilor de judecata din cauza nedovedirii acestora.Transformă fiecare nivel calitativ în elemente verificabile, cu praguri și dovezi clare. Delimitează documentele tehnice necesare prin raportare la activitățile reale ale contractului.

Situația analizată

Operatorul economic a contestat documentatia de atribuire pentru lucrari de modernizare drumuri, criticand formalismul excesiv al cerintelor tehnice (depunerea procedurilor tehnice pentru toate categoriile de lucrari, interdictia copierii cerintelor din caiet) si caracterul subiectiv si lipsit de algoritmi obiectivi al factorilor de evaluare tehnici P3 si P4.

Ce a decis CNSC

Se admite in parte contestatia si se dispune anularea procedurii de atribuire; se respinge ca nefondata cererea contestatoarei de acordare a cheltuielilor de judecata din cauza nedovedirii acestora.

CNSC a retinut ca impunerea procedurilor tehnice de executie pentru toate categoriile de lucrari fara specificarea exacta a acestora creeaza o sarcina disproportionata si lasa loc arbitrariului. Totodata, factorii de evaluare tehnici bazati pe aprecieri calitative vagi (precum intelegere aprofundata, buna sau limitata), asociati cu un prag minim garantat de puncte si lipsiti de indicatori cuantificabili, confera autoritatii o libertate de apreciere nelimitata. Intrucat autoritatea a deschis ofertele in timpul procedurii si nu mai pot fi dispuse masuri de remediere, procedura de atribuire trebuie anulata.

Regula practică

Transformă fiecare nivel calitativ în elemente verificabile, cu praguri și dovezi clare. Delimitează documentele tehnice necesare prin raportare la activitățile reale ale contractului.

Pentru autoritatea contractantă

Testează grila pe două oferte ipotetice și verifică dacă evaluatori diferiți ar acorda același punctaj.

Enumeră procedurile obligatorii și evită interdicții generale privind formularea care pot sancționa forma în locul soluției.

Pentru ofertant

Contestă în termen adjectivele fără indicatori și arată cum permit punctaje diferite pentru aceeași informație.

Solicită lista exactă a procedurilor și nivelul de detaliu necesar pentru a dimensiona corect oferta.

Limitele deciziei

Evaluarea calitativă este permisă și poate include judecată profesională. Ea trebuie însă încadrată de repere transparente, verificabile și aplicate egal.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Se pot folosi factori calitativi?

Da, dacă avantajul este legat de obiect și nivelurile sunt descrise prin indicatori suficient de obiectivi.

Un punctaj minim garantat este suficient?

Nu dacă diferența dintre niveluri rămâne vagă și evaluatorul are libertate nelimitată.

Pot fi cerute toate procedurile tehnice?

Numai dacă sfera este determinată și cerința este necesară și proporțională cu activitățile contractului.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.