Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 525/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 525/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Un operator economic a contestat documentația de atribuire aferentă unei proceduri pentru furnizarea de consumabile de dializă, invocând caracterul restrictiv al cerințelor tehnice (impunerea exclusivă a membranei din polisulfonă plus și a sterilizării cu abur în linie, valori fixe ale coeficienților, gruparea într-un singur lot a șapte produse), precum și refuzul autorității de a permite testarea prin dializă simulată și de a accepta produse cu parametri superiori în baza sintagmei 'sau echivalent'.Contestația a fost admisă în parte, fiind obligată autoritatea contractantă să remedieze specificațiile tehnice restrictive din caietul de sarcini privind membranele și metoda de sterilizare, să publice măsurile de remediere în SEAP și să prelungească termenul de depunere a ofertelor.Pornește de la nevoia clinică, definește parametrii măsurabili și documentează motivul fiecărei limitări de material ori proces. Acceptă echivalența când atinge rezultatul cerut și poate fi verificată în condițiile procedurii.

Situația analizată

Un operator economic a contestat documentația de atribuire aferentă unei proceduri pentru furnizarea de consumabile de dializă, invocând caracterul restrictiv al cerințelor tehnice (impunerea exclusivă a membranei din polisulfonă plus și a sterilizării cu abur în linie, valori fixe ale coeficienților, gruparea într-un singur lot a șapte produse), precum și refuzul autorității de a permite testarea prin dializă simulată și de a accepta produse cu parametri superiori în baza sintagmei 'sau echivalent'.

Ce a decis CNSC

Contestația a fost admisă în parte, fiind obligată autoritatea contractantă să remedieze specificațiile tehnice restrictive din caietul de sarcini privind membranele și metoda de sterilizare, să publice măsurile de remediere în SEAP și să prelungească termenul de depunere a ofertelor.

Consiliul a reținut că impunerea unui anumit material constructiv pentru membrană și a unei metode exclusive de sterilizare, fără o justificare tehnică și clinică obiectivă raportată la performanțele urmărite, încalcă principiile proporționalității și accesului egal, autoritatea având obligația de a permite soluții echivalente sau superioare definite prin parametri de performanță. În schimb, Consiliul a respins critica referitoare la obligativitatea divizării lotului format din produse interdependente necesare derulării procedurii medicale, precum și cererile privind impunerea unei etape suplimentare de testare prin dializă simulată și acceptarea abstractă a oricăror parametri superiori în lipsa verificării funcționalității.

Regula practică

Pornește de la nevoia clinică, definește parametrii măsurabili și documentează motivul fiecărei limitări de material ori proces. Acceptă echivalența când atinge rezultatul cerut și poate fi verificată în condițiile procedurii.

Pentru autoritatea contractantă

Justifică în nota de fundamentare orice material sau metodă exclusivă prin riscul și performanța urmărite.

Separă cerințele necesare de preferințele tehnologice și publică remedierea împreună cu termenul prelungit.

Pentru ofertant

Leagă produsul alternativ de fiecare parametru funcțional și depune probe tehnice comparabile.

Nu trata automat o valoare mai mare ca echivalentă; explică efectul ei asupra întregii proceduri medicale.

Limitele deciziei

Autoritatea poate păstra o soluție exclusivă dacă demonstrează obiectiv că alternativele nu ating siguranța ori funcția necesară. Decizia nu obligă la divizarea unui lot de produse interdependente și nici la acceptarea abstractă a oricărui parametru superior.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Trebuie admis orice material alternativ?

Nu; trebuie admise soluțiile care dovedesc performanța și compatibilitatea cerute.

Poate fi impusă o metodă unică de sterilizare?

Da, numai cu o justificare tehnică și clinică obiectivă și proporțională.

Este obligatorie împărțirea produselor în loturi?

Nu când autoritatea justifică interdependența lor funcțională în cadrul procedurii medicale.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.