Resursele și factorii verzi trebuie proporționați cu contractul: BO CNSC 480/2026

Decizia analizată

Situația analizată

Un operator economic contestă prevederile documentației de atribuire pentru servicii de catering într-o procedură proprie, criticând disproporționalitatea numărului de mijloace de transport solicitate, a cerințelor de dotare tehnică și de personal angajat anterior, a unui standard de eficiență energetică fără legătură cu obiectul contractului, indicarea unei denumiri de marcă/utilaj specific și folosirea procedurii în afara SEAP.

Ce a decis CNSC

Contestația este admisă în parte, cu obligarea autorității contractante la remedierea documentației de atribuire și decalarea termenului de depunere, și respinsă cu privire la critica nepublicării în SEAP.

Consiliul constată că cerințele privind deținerea a 4 vehicule (inclusiv unul electric), a cel puțin 4 bucătari angajați la data lansării procedurii, a termoboxurilor de un volum fix și a unui contract de reciclare vechi de un an sunt disproporționate și restrictive în raport cu cantitatea redusă de porții livrate zilnic într-o singură localitate. De asemenea, factorii de evaluare privind vehiculul electric și certificarea de management energetic nu prezintă o legătură directă cu obiectul achiziției, iar impunerea unui tip constructiv/marcă de echipament de ambalare încalcă interdicția introducerii de specificații de brand. În schimb, derularea procedurii proprii pe site-ul autorității pentru servicii sociale respectă pragurile și normele aplicabile.

Regula practică

Fundamentează numeric fiecare resursă și verifică dacă factorul punctat aduce un avantaj direct în executarea contractului. Formulează performanța urmărită, nu o marcă, o soluție constructivă sau o situație istorică fără legătură proporțională.

Pentru autoritatea contractantă

Calculează resursele din cantitate, frecvență, distanță și timpul de livrare, apoi păstrează numai minimul justificat.

Leagă vehiculul electric, certificarea energetică și reciclarea de un beneficiu măsurabil al contractului.

Pentru ofertant

Atacă cerința prin raportare la volumul real și arată soluția alternativă care asigură aceeași performanță.

Demonstrează echivalența funcțională a echipamentului fără a accepta condiții de marcă sau tip constructiv.

Limitele deciziei

Resursele suplimentare și criteriile de mediu pot fi cerute când necesitatea și avantajul contractual sunt demonstrate. Decizia privește cumulul de condiții disproporționate din speță.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.