Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 1125/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 1125/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Doi operatori economici au contestat documentația de atribuire vizând furnizarea de alimente: primul a depus recipisa de consemnare a cauțiunii peste termenul legal de 5 zile, iar al doilea a criticat factorul de evaluare privind distanța de la locul de producție la locul de consum, susținând că ponderea acestuia de 25% distorsionează concurența și favorizează nejustificat operatorii locali.Respinge o contestație pentru neconstituirea cauțiunii în termenul legal; admite în parte cealaltă contestație și obligă autoritatea contractantă la remedierea documentației prin reducerea ponderii factorului de evaluare.Testează fiecare factor nu doar prin existența unui temei, ci și prin pondere, legătură cu obiectul și efect concurențial. Un criteriu permis poate deveni restrictiv prin intensitatea punctajului.

Situația analizată

Doi operatori economici au contestat documentația de atribuire vizând furnizarea de alimente: primul a depus recipisa de consemnare a cauțiunii peste termenul legal de 5 zile, iar al doilea a criticat factorul de evaluare privind distanța de la locul de producție la locul de consum, susținând că ponderea acestuia de 25% distorsionează concurența și favorizează nejustificat operatorii locali.

Ce a decis CNSC

Respinge o contestație pentru neconstituirea cauțiunii în termenul legal; admite în parte cealaltă contestație și obligă autoritatea contractantă la remedierea documentației prin reducerea ponderii factorului de evaluare.

CNSC a reținut că nerespectarea termenului imperativ de 5 zile pentru constituirea cauțiunii atrage decăderea și respingerea contestației primului contestator. Pe fondul celei de-a doua contestații, deși factorul de evaluare privind cea mai scurtă distanță de la locul de producție la locul de consum este prevăzut de lege pentru alimente, alocarea unei ponderi excesive (25%) este disproporționată, acționează ca o barieră geografică nejustificată și denaturează concurența în raport cu prețul și calitatea produselor, impunându-se reducerea acesteia la 5%.

Regula practică

Testează fiecare factor nu doar prin existența unui temei, ci și prin pondere, legătură cu obiectul și efect concurențial. Un criteriu permis poate deveni restrictiv prin intensitatea punctajului.

Pentru autoritatea contractantă

Simulează punctajul pentru operatori aflați la distanțe diferite și compară efectul cu prețul și calitatea.

Motivează ponderea prin obiectivele contractului și evită avantajul geografic care nu este necesar și proporțional.

Pentru ofertant

Atacă în termen atât formula factorului, cât și ponderea care produce efectul restrictiv.

Prezintă simulări de punctaj și arată cum distanța poate domina nejustificat prețul ori calitatea.

Limitele deciziei

Decizia privește achiziția de alimente și ponderea concretă de 25%. O altă pondere trebuie evaluată prin efectele sale și justificarea din documentație.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Este interzis factorul privind distanța?

Nu. În materia analizată, factorul este prevăzut de lege, dar ponderea lui trebuie să fie proporțională.

De ce a fost criticată ponderea de 25%?

Pentru că producea o barieră geografică excesivă și denatura concurența față de preț și calitate.

Ce remediu a dispus CNSC?

Reducerea ponderii factorului de evaluare la 5% în documentația procedurii.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.