Decizia analizată
Glisează pentru tot tabelul →
| Decizia | Problema | Soluția | Regula practică |
|---|---|---|---|
| Buletinul Oficial CNSC nr. 1310/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă) | Respingerea ofertei ca inacceptabila pe motiv ca ofertantul a refuzat sa prezinte experienta similara a subcontractantului propus si sa il inlocuiasca, desi cerinta din anuntul de participare viza exclusiv ofertantul, iar ofertantul nu s-a prevalat de capacitatea tehnica a subcontractantului pentru indeplinirea cerintei. | Admite contestatia, anuleaza raportul procedurii si actele subsecvente si obliga autoritatea contractanta la reevaluarea ofertelor contestatorului de la etapa verificarii experientei similare din DUAE. | Aplică cerințele numai persoanelor și capacităților indicate în anunț și documentație. Verificarea ori înlocuirea subcontractantului nu poate deveni o cale de a introduce după termen o condiție de participare nouă. |
Situația analizată
Respingerea ofertei ca inacceptabila pe motiv ca ofertantul a refuzat sa prezinte experienta similara a subcontractantului propus si sa il inlocuiasca, desi cerinta din anuntul de participare viza exclusiv ofertantul, iar ofertantul nu s-a prevalat de capacitatea tehnica a subcontractantului pentru indeplinirea cerintei.
Ce a decis CNSC
Admite contestatia, anuleaza raportul procedurii si actele subsecvente si obliga autoritatea contractanta la reevaluarea ofertelor contestatorului de la etapa verificarii experientei similare din DUAE.
Consiliul retine ca autoritatea contractanta nu poate impune cerinte de participare pentru subcontractanti daca nu a prevazut o astfel de obligatie in anuntul de participare conform legii. Posibilitatea de a verifica capacitatea si de a cere inlocuirea subcontractantului era incidenta exclusiv daca ofertantul invoca experienta acestuia pentru calificare. Respingerea ofertei in baza art. 134 alin. (5) din HG nr. 395/2016 pentru neprezentarea unor date necerute initial reprezinta o conduita excesiv formalista si nelegala.
Regula practică
Aplică cerințele numai persoanelor și capacităților indicate în anunț și documentație. Verificarea ori înlocuirea subcontractantului nu poate deveni o cale de a introduce după termen o condiție de participare nouă.
Pentru autoritatea contractantă
Precizează din documentație cui i se aplică fiecare cerință și în ce situație capacitatea unui subcontractant este invocată pentru calificare.
Nu solicita experiență sau înlocuire în baza unei obligații care nu a fost făcută opozabilă prin anunțul de participare.
Pentru ofertant
Delimitează în DUAE rolul subcontractantului și arată dacă te bazezi sau nu pe capacitatea sa pentru calificare.
La clarificare, răspunde prin raportare la cerința publicată și indică experiența proprie care acoperă nivelul solicitat.
Limitele deciziei
Soluția pornește de la faptul că ofertantul nu invocase experiența subcontractantului. Dacă acea capacitate susține calificarea, verificarea legală poate avea altă întindere.
Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.
Întrebări frecvente
Subcontractantul trebuie să dovedească mereu experiență similară?
Nu dacă cerința nu i se aplică și capacitatea lui nu este folosită pentru calificare.
Poate autoritatea cere înlocuirea lui?
Numai în condițiile legii și ale cerințelor opozabile situației concrete.
Care a fost remediul?
Anularea evaluării relevante și reluarea verificării experienței similare din DUAE.
Temeiuri
Art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016
Art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2016
Art. 172 alin. (4) din Legea nr. 98/2016
Art. 174 alin. (1) din Legea nr. 98/2016
Art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/2016
Art. 134 alin. (1) din HG nr. 395/2016
Art. 134 alin. (5) din HG nr. 395/2016
Sursa oficială
- Buletinul Oficial CNSC nr. 1310/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă), 8 pagini citite integral
Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.