Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 172/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 172/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Autoritatea contractanta a respins ca inacceptabila oferta unui operator economic pe motiv ca prin raspunsul la clarificari ar fi modificat oferta financiara ori nu a corelat distantele reale de transport din oferta tehnica cu cele din formularele financiare, desi solicitarea de clarificari adresata a fost formulata la modul general, fara a indica discrepanta punctuala sesizata ulterior in motivarea respingerii.Admite in parte contestatia, anuleaza raportul procedurii si actele subsecvente privind evaluarea ofertei contestatoarei si obliga autoritatea contractanta la reevaluarea acesteia conform considerentelor.Descrie exact documentele, valorile și calculul care nu se corelează, apoi verifică răspunsul față de întrebarea adresată. Nu transforma o presupunere internă într-un motiv de respingere fără o clarificare reală și proporțională.

Situația analizată

Autoritatea contractanta a respins ca inacceptabila oferta unui operator economic pe motiv ca prin raspunsul la clarificari ar fi modificat oferta financiara ori nu a corelat distantele reale de transport din oferta tehnica cu cele din formularele financiare, desi solicitarea de clarificari adresata a fost formulata la modul general, fara a indica discrepanta punctuala sesizata ulterior in motivarea respingerii.

Ce a decis CNSC

Admite in parte contestatia, anuleaza raportul procedurii si actele subsecvente privind evaluarea ofertei contestatoarei si obliga autoritatea contractanta la reevaluarea acesteia conform considerentelor.

Consiliul retine ca autoritatea contractanta este obligata sa formuleze solicitari de clarificari clare, explicite si suficient de detaliate inainte de a respinge o oferta pe baza unor simple presupuneri sau calcule proprii neconfirmate de ofertant. Raspunsul furnizat a fost concludent raportat la intrebarea adresata, nefiind dovedita incidenta modificarii interzise a ofertei. Eventualele neconcordante care nu altereaza fondul ofertei si pretul total pot intra in categoria viciilor de forma admisibile, autoritatea avand obligatia de a solicita lamuriri concrete si de a respecta principiile transparentei si proportionalitatii.

Regula practică

Descrie exact documentele, valorile și calculul care nu se corelează, apoi verifică răspunsul față de întrebarea adresată. Nu transforma o presupunere internă într-un motiv de respingere fără o clarificare reală și proporțională.

Pentru autoritatea contractantă

Citează pozițiile tehnice și financiare comparate și arată diferența numerică ori documentară care trebuie explicată.

Verifică dacă abaterea schimbă fondul sau prețul total înainte de a exclude posibilitatea unui viciu de formă.

Pentru ofertant

Răspunde strict la întrebarea primită, dar explică și legătura dintre distanțe, cantități și prețuri când documentele pot părea necorelate.

Dacă motivul respingerii nu apare în clarificare, compară literal întrebarea, răspunsul și justificarea rezultatului.

Limitele deciziei

Obligația unei solicitări precise nu permite modificarea ofertei. Dacă răspunsul schimbă prețul ori soluția, limitele clarificării se analizează separat.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Este suficientă o solicitare generală?

Nu când respingerea se bazează pe o necorelare punctuală care putea fi indicată și verificată concret.

Orice neconcordanță este neconformitate?

Nu. Trebuie analizate natura, efectul și posibilitatea unei clarificări fără schimbarea fondului ofertei.

Poate autoritatea folosi propriile calcule?

Da, ca punct de pornire, dar ipoteza relevantă trebuie comunicată ofertantului și confirmată prin evaluare.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.