Decizia analizată
Glisează pentru tot tabelul →
| Decizia | Problema | Soluția | Regula practică |
|---|---|---|---|
| Buletinul Oficial CNSC nr. 231/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă) | Aprecierea similarității serviciilor de proiectare hidrotehnică raportat la cerințele fișei de date și caietului de sarcini și sancționarea depunerii din eroare a unui acord de subcontractare fără completarea DUAE aferent. | Admite contestațiile conexate, anulează raportul procedurii pentru loturile 1 și 2 în privința ofertelor contestatoare, obligă la reevaluarea ofertelor acestora și respinge cererile de intervenție. | Compară activitățile, complexitatea și rezultatele experienței cu cerința publicată. Pentru subcontractare, verifică propunerea tehnică, resursele și DUAE înainte de a concluziona că există un angajament real. |
Situația analizată
Aprecierea similarității serviciilor de proiectare hidrotehnică raportat la cerințele fișei de date și caietului de sarcini și sancționarea depunerii din eroare a unui acord de subcontractare fără completarea DUAE aferent.
Ce a decis CNSC
Admite contestațiile conexate, anulează raportul procedurii pentru loturile 1 și 2 în privința ofertelor contestatoare, obligă la reevaluarea ofertelor acestora și respinge cererile de intervenție.
Similaritatea serviciilor de proiectare trebuie stabilită prin raportare la cerințele stabilite în documentația de atribuire, nefiind permisă impunerea unor condiții de identitate strictă sau criterii nespecificate în anunț; proiectarea unor lucrări hidrotehnice complexe acoperă exigențele unor lucrări de amenajare pe canale conform principiului cine poate mai mult, poate și mai puțin. În plus, depunerea dintr-o eroare de redactare a unui acord de subcontractare, fără ca operatorului respectiv să-i fie alocată vreo activitate în propunerea tehnică sau să se apeleze la resursele acestuia, constituie un viciu de formă remediabil, iar lipsa formularului DUAE nu poate atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă.
Regula practică
Compară activitățile, complexitatea și rezultatele experienței cu cerința publicată. Pentru subcontractare, verifică propunerea tehnică, resursele și DUAE înainte de a concluziona că există un angajament real.
Pentru autoritatea contractantă
Nu adăuga criterii de identitate care nu apar în anunț și acceptă experiența care demonstrează capacitatea funcțională relevantă.
Clarifică un document accidental când restul ofertei dovedește neechivoc că operatorul nu are rol și corectarea nu schimbă structura.
Pentru ofertant
Explică legătura dintre proiectul prezentat și activitățile contractului prin comparație tehnică, nu doar prin denumire.
Revizuiește anexele înainte de depunere și, la clarificare, arată că acordul eronat nu este susținut de nicio alocare ori resursă.
Limitele deciziei
Principiul capacității superioare nu înlocuiește cerința. Activitatea invocată trebuie să includă efectiv competențele relevante pentru contract.
Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.
Întrebări frecvente
Experiența trebuie să fie identică?
Nu, dacă documentația cere servicii similare și activitatea invocată demonstrează capacitatea relevantă.
Un proiect mai complex este acceptabil?
Poate fi, când include competențele și rezultatele cerute pentru obiectul mai restrâns.
Lipsa DUAE a subcontractantului respinge automat?
Nu dacă documentul de subcontractare este o eroare formală și oferta nu îi atribuie în realitate activități sau resurse.
Temeiuri
Art. 172 alin. (3) din Legea nr. 98/2016
Art. 135 alin. (3) din HG nr. 395/2016
Art. 29 alin. (1) din HG nr. 395/2016
Art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016
Art. 21 alin. (3) din Legea nr. 101/2016
Sursa oficială
- Buletinul Oficial CNSC nr. 231/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă), 27 pagini citite integral
Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.