Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 206/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 206/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)O autoritate contractantă a respins o ofertă pe motiv că răspunsul la clarificări ar fi indicat caracteristici neconforme, ignorând documentele inițiale depuse în propunerea tehnică, și a acceptat oferte concurente ale căror prețuri unitare au fost exprimate formal pentru alte unități de măsură (bucată în loc de pachet/bax/set) fără a verifica dacă diferențele reprezintă erori aritmetice sau vicii de formă ce pot fi clarificate.Se admit în parte contestațiile formulate împotriva raportului procedurii, se anulează în parte raportul procedurii și comunicările subsecvente și se obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor vizate; o contestație respinsă anterior pe un alt lot pe fondul neconformității cerințelor obligatorii de ambalaj este menținută ca respinsă.Corelează produsul, ambalajul, unitatea de măsură, cantitatea și prețul unitar pentru fiecare poziție. Clarifică neconcordanța fără a schimba prețul total ori angajamentul comercial.

Situația analizată

O autoritate contractantă a respins o ofertă pe motiv că răspunsul la clarificări ar fi indicat caracteristici neconforme, ignorând documentele inițiale depuse în propunerea tehnică, și a acceptat oferte concurente ale căror prețuri unitare au fost exprimate formal pentru alte unități de măsură (bucată în loc de pachet/bax/set) fără a verifica dacă diferențele reprezintă erori aritmetice sau vicii de formă ce pot fi clarificate.

Ce a decis CNSC

Se admit în parte contestațiile formulate împotriva raportului procedurii, se anulează în parte raportul procedurii și comunicările subsecvente și se obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertelor vizate; o contestație respinsă anterior pe un alt lot pe fondul neconformității cerințelor obligatorii de ambalaj este menținută ca respinsă.

Consiliul a reținut că autoritatea contractantă nu trebuia să respingă oferta reclamantei întrucât fișa tehnică inițială demonstra respectarea cerinței tehnice, iar răspunsul confuz trebuia clarificat conform art. 134 alin. (1) și (4) din HG nr. 395/2016. De asemenea, comisia de evaluare avea obligația de a verifica riguros ofertele concurente și de a stabili dacă necorelările dintre unitatea de măsură solicitată și prețul unitar ofertat se încadrează în ipotezele de erori aritmetice sau vicii de formă conform art. 134 alin. (10) și art. 135 din HG nr. 395/2016, neputând valida oferte nefundamentate pe unitățile cerute. Totodată, dacă justificarea prețului neobișnuit de scăzut este incompletă, comisia este obligată să continue clarificările.

Regula practică

Corelează produsul, ambalajul, unitatea de măsură, cantitatea și prețul unitar pentru fiecare poziție. Clarifică neconcordanța fără a schimba prețul total ori angajamentul comercial.

Pentru autoritatea contractantă

Compară răspunsul cu toate documentele inițiale și formulează o întrebare nouă numai dacă informația existentă rămâne ambiguă.

Recalculează prețul pe unitatea solicitată și documentează dacă diferența este aritmetică, formală sau materială.

Pentru ofertant

Folosește aceeași unitate de măsură în formular, fișa tehnică și justificarea prețului și explică factorul de conversie.

Dacă răspunsul anterior a fost ambiguu, arată pasajul inițial care confirmă caracteristica și evită orice configurație nouă.

Limitele deciziei

Clarificarea nu poate rescrie prețul sau produsul. Ea poate corecta numai situația susținută neechivoc de oferta depusă și de regulile aritmetice aplicabile.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Răspunsul confuz anulează fișa inițială?

Nu automat; comisia trebuie să analizeze ansamblul și să clarifice contradicția relevantă.

Bucata și pachetul sunt echivalente?

Numai după verificarea conținutului pachetului și a calculului care păstrează prețul și cantitatea ofertate.

Când devine modificare de ofertă?

Când corecția schimbă prețul, cantitatea, produsul sau un angajament material, nu doar prezentarea lor.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.