Decizia analizată
Glisează pentru tot tabelul →
| Decizia | Problema | Soluția | Regula practică |
|---|---|---|---|
| Decizia CNSC nr. 1083/C1/768 din 06.04.2026 | Un ofertant a contestat punctajul acordat ofertanților clasați pe primele locuri la factorul de evaluare tehnic vizând lanțul scurt de aprovizionare, criticând asimilarea operatorilor economici care importă alimente sau utilizează intermediari cu noțiunea de producător direct. | Contestația a fost admisă, fiind anulat raportul procedurii și dispusă reevaluarea ofertelor. | Aplică factorul de evaluare potrivit scopului și definițiilor documentației. Punctajul maxim se acordă numai după verificarea lanțului real, nu pe baza unei calificări formale a importatorului. |
Situația analizată
Un ofertant a contestat punctajul acordat ofertanților clasați pe primele locuri la factorul de evaluare tehnic vizând lanțul scurt de aprovizionare, criticând asimilarea operatorilor economici care importă alimente sau utilizează intermediari cu noțiunea de producător direct.
Ce a decis CNSC
Contestația a fost admisă, fiind anulat raportul procedurii și dispusă reevaluarea ofertelor.
Consiliul a stabilit că asimilarea importatorului cu producătorul în baza legislației protecției consumatorilor contravine finalității factorului de evaluare vizând canalele scurte de aprovizionare, prevăzut de legislația achizițiilor publice pentru reducerea impactului asupra mediului; prin urmare, ofertanții care apelează la intermediari sau importă bunuri nu pot beneficia de punctajul maxim destinat lanțului minim de aprovizionare.
Regula practică
Aplică factorul de evaluare potrivit scopului și definițiilor documentației. Punctajul maxim se acordă numai după verificarea lanțului real, nu pe baza unei calificări formale a importatorului.
Pentru autoritatea contractantă
Cere și verifică documentele care identifică producătorul, procesatorul, distribuitorul și fiecare intermediar relevant.
Consemnează în raport modul în care structura dovedită a lanțului conduce la punctajul acordat fiecărei oferte.
Pentru ofertant
Descrie fără echivoc traseul produsului și rolul fiecărui operator economic implicat în producere, procesare și distribuție.
Nu revendica punctajul de producător direct numai pe baza calității de importator ori comerciant al produsului.
Limitele deciziei
Decizia interpretează factorul concret din documentația procedurii. Alte formule de punctaj trebuie aplicate după definițiile și dovezile cerute în fiecare achiziție.
Întrebări frecvente
Importatorul este producător pentru acest factor de evaluare?
Nu automat. CNSC a cerut identificarea producătorului real și a intermediarilor din lanț.
Ce trebuie verificat înaintea punctajului?
Documentele privind producătorul, procesatorul, distribuitorul și traseul efectiv al produsului ofertat.
Poate participa un ofertant cu intermediari?
Da. Decizia privește punctajul suplimentar, nu dreptul de participare, dacă oferta îndeplinește cerințele minime.
Temeiuri
Art. 187 alin. (8) lit. c) din Legea nr. 98/2016
Art. 188 alin. (3) lit. b) din Legea nr. 98/2016
Sursa oficială
- Decizia CNSC nr. 1083/C1/768 din 06.04.2026, 11 pagini citite integral
Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.