Decizia analizată
Glisează pentru tot tabelul →
| Decizia | Problema | Soluția | Regula practică |
|---|---|---|---|
| Buletinul Oficial CNSC nr. 543/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă) | Contestatorul a criticat respingerea ofertei sale financiare ca neconforma pe motiv ca a prezentat un pret aparent neobisnuit de scazut nesustinut, intrucat a cotat implicarea expertilor raportat la o norma redusa de 2-4 ore/zi in loc de norma legala de 8 ore/zi, sustinand ca documentatia de atribuire nu impunea o norma orara minima zilnica si ca explicatiile furnizate ar fi fost suficiente. | CNSC respinge contestatiile formulate impotriva rezultatului procedurii ca nefondate. | Leagă numărul de zile, orele efective, sarcinile, costul salarial și cheltuielile asociate. Testează dacă resursa ofertată poate executa programul din caietul de sarcini, nu doar dacă formula aritmetică se închide. |
Situația analizată
Contestatorul a criticat respingerea ofertei sale financiare ca neconforma pe motiv ca a prezentat un pret aparent neobisnuit de scazut nesustinut, intrucat a cotat implicarea expertilor raportat la o norma redusa de 2-4 ore/zi in loc de norma legala de 8 ore/zi, sustinand ca documentatia de atribuire nu impunea o norma orara minima zilnica si ca explicatiile furnizate ar fi fost suficiente.
Ce a decis CNSC
CNSC respinge contestatiile formulate impotriva rezultatului procedurii ca nefondate.
CNSC a retinut ca, potrivit art. 210 din Legea nr. 98/2016 si art. 136 din HG nr. 395/2016, autoritatea contractanta are obligatia de a solicita dovezi concludente privind fundamentarea economica a pretului aparent neobisnuit de scazut si fezabilitatea indeplinirii contractului. In lipsa unei derogari exprese in documentatia de atribuire, unitatea de masura „zi” se raporteaza la norma legala de munca de 8 ore/zi. Prin reducerea normei de munca a expertilor la 2 sau 4 ore/zi, fara dovezi ca sarcinile complexe de supervizare continua stabilite in caietul de sarcini pot fi acoperite in acest interval, contestatorul a ofertat un pret nesustenabil, iar raspunsul la clarificari nu a justificat corespunzator nivelul scazut al costurilor.
Regula practică
Leagă numărul de zile, orele efective, sarcinile, costul salarial și cheltuielile asociate. Testează dacă resursa ofertată poate executa programul din caietul de sarcini, nu doar dacă formula aritmetică se închide.
Pentru autoritatea contractantă
Cere dovezi despre norma, disponibilitatea și costul fiecărui expert atunci când prețul pare nesustenabil.
Motivează de ce explicația acoperă sau nu sarcinile și continuitatea cerută.
Pentru ofertant
Explică în ore și activități cum este folosită fiecare zi ofertată și probează costurile.
Dacă propui normă redusă, arată concret că toate obligațiile pot fi îndeplinite în intervalul respectiv.
Limitele deciziei
Norma redusă nu este interzisă în sine. Problema apare când oferta nu dovedește compatibilitatea ei cu sarcinile și nivelul prețului.
Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.
Întrebări frecvente
Ziua ofertată înseamnă automat opt ore?
În speță, da, în lipsa unei derogări și raportat la norma legală de muncă.
Este suficient un calcul salarial?
Nu; trebuie demonstrată și fezabilitatea executării sarcinilor în timpul bugetat.
Poate fi acceptat un preț foarte scăzut?
Da, dacă dovezile explică realist costul și capacitatea de executare.
Temeiuri
Art. 210 alin. (1) din Legea nr. 98/2016
Art. 210 alin. (2) din Legea nr. 98/2016
Art. 210 alin. (3) din Legea nr. 98/2016
Art. 136 alin. (1) din HG nr. 395/2016
Art. 136 alin. (2) din HG nr. 395/2016
Art. 136 alin. (3) din HG nr. 395/2016
Art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016
Sursa oficială
- Buletinul Oficial CNSC nr. 543/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă), 40 pagini citite integral
Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.