Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 83/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 83/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Respingerea ofertei financiare a contestatoarei ca neconformă, fiind considerată nefundamentată justificarea prețului aparent neobișnuit de scăzut pentru serviciile de consultanță prin prisma numărului de ore bugetat raportat la o pretinsă obligație de prezență simultană a tuturor experților la toate cele 120 de ședințe săptămânale și prin prisma comparației dintre tarifele din ofertă și plafoanele maxime brute din contractele de colaborare cu experții; contestatoarea a criticat și acceptarea ofertei câștigătoare fără solicitarea de clarificări de preț.Contestația este admisă în parte, fiind anulat raportul procedurii în privința evaluării ofertei contestatoarei și dispusă reevaluarea acesteia; cererea de suspendare a procedurii și criticile referitoare la oferta câștigătoare și la accesul la dosar sunt respinse ca nefondate.Verifică prețul pe scenariul de prestare cerut efectiv și interpretează documentele suport după natura lor juridică și economică. Nu transforma un plafon maxim într-un cost cert fără dovadă.

Situația analizată

Respingerea ofertei financiare a contestatoarei ca neconformă, fiind considerată nefundamentată justificarea prețului aparent neobișnuit de scăzut pentru serviciile de consultanță prin prisma numărului de ore bugetat raportat la o pretinsă obligație de prezență simultană a tuturor experților la toate cele 120 de ședințe săptămânale și prin prisma comparației dintre tarifele din ofertă și plafoanele maxime brute din contractele de colaborare cu experții; contestatoarea a criticat și acceptarea ofertei câștigătoare fără solicitarea de clarificări de preț.

Ce a decis CNSC

Contestația este admisă în parte, fiind anulat raportul procedurii în privința evaluării ofertei contestatoarei și dispusă reevaluarea acesteia; cererea de suspendare a procedurii și criticile referitoare la oferta câștigătoare și la accesul la dosar sunt respinse ca nefondate.

CNSC reține că textul caietului de sarcini prevedea o prezență condiționată de specificul problematicilor și nu o cerință de participare simultană a întregii echipe la toate ședințele, astfel că bugetarea a 120 de deplasări interschimbabile era conformă. Respingerea fundamentării prețului prin compararea directă a costului orar bugetat cu plafoanele maxime lunare din contractele de colaborare este nelegală, respectivele plafoane nesemnificând remunerații garantate și nefiind integrate ca atare în ofertă. În privința ofertei câștigătoare, aceasta nu prezenta un preț aparent neobișnuit de scăzut (reprezentând 97% din valoarea estimată), autoritatea neavând obligația legală de a solicita clarificări sau dovezi privind elementele de preț.

Regula practică

Verifică prețul pe scenariul de prestare cerut efectiv și interpretează documentele suport după natura lor juridică și economică. Nu transforma un plafon maxim într-un cost cert fără dovadă.

Pentru autoritatea contractantă

Corelează numărul de ore și deplasări cu obligațiile reale, rolurile experților și frecvența condiționată din caiet.

Distinge remunerația garantată de limita maximă și motivează calculul folosit la analiza sustenabilității.

Pentru ofertant

Explică ipotezele de prezență, interschimbabilitatea și costul fiecărui rol pe durata contractului.

Arată cum funcționează plafoanele contractelor de colaborare și ce sume devin efectiv datorate în scenariul ofertat.

Limitele deciziei

Decizia nu validează orice buget redus. Oferta trebuie în continuare să acopere activitățile, personalul și obligațiile legale stabilite în documentație.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Toți experții trebuie bugetați la fiecare ședință?

Numai dacă documentația cere prezența lor simultană; altfel contează rolurile și problematica concretă.

Plafonul lunar este cost garantat?

Nu neapărat. Trebuie citit contractul și stabilit ce remunerație devine efectiv exigibilă.

La 97% din estimat sunt obligatorii clarificări de preț?

Nu prin simpla aplicare a pragului, în lipsa altor indicii concrete care cer verificare.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.