Decizia analizată
Glisează pentru tot tabelul →
| Decizia | Problema | Soluția | Regula practică |
|---|---|---|---|
| Buletinul Oficial CNSC nr. 277/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă) | Ofertantul a depus inițial fișe tehnice emise sub propriul antet, fără a include documentele cerute prin documentația de atribuire pentru dovedirea calității de producător de bază (certificat de producător, licență sau autorizație de fabricare). | Consiliul respinge contestațiile ca nefondate și menține decizia de respingere a ofertelor. | Stabilește dacă răspunsul explică un document existent sau introduce o dovadă tehnică nouă de la un alt emitent. Clarificarea nu poate reconstrui după termen lanțul documentar obligatoriu. |
Situația analizată
Ofertantul a depus inițial fișe tehnice emise sub propriul antet, fără a include documentele cerute prin documentația de atribuire pentru dovedirea calității de producător de bază (certificat de producător, licență sau autorizație de fabricare). Ulterior, ca răspuns la clarificări, ofertantul a transmis fișe tehnice emise de producătorii de bază, iar autoritatea contractantă i-a respins oferta ca inacceptabilă conform art. 134 alin. (6) din HG nr. 395/2016.
Ce a decis CNSC
Consiliul respinge contestațiile ca nefondate și menține decizia de respingere a ofertelor.
Consiliul a stabilit că dispozițiile documentației de atribuire au devenit obligatorii nefiind contestate în termen legal, iar noțiunea de producător a fost definită strict ca producător de bază. Înlocuirea prin răspunsul la clarificări a fișelor tehnice proprii cu fișele tehnice ale producătorilor de bază reprezintă o modificare a propunerii tehnice, interzisă conform art. 134 alin. (6) din HG nr. 395/2016 și art. 209 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, nefiind o simplă confirmare sau clarificare de formă.
Regula practică
Stabilește dacă răspunsul explică un document existent sau introduce o dovadă tehnică nouă de la un alt emitent. Clarificarea nu poate reconstrui după termen lanțul documentar obligatoriu.
Pentru autoritatea contractantă
Definește fără echivoc cine poate emite fișa și ce certificat, licență sau autorizație trebuie să o susțină.
Verifică emitentul și proveniența documentului înainte de a analiza conținutul tehnic declarat.
Pentru ofertant
Obține înainte de depunere fișele și autorizațiile de la producătorul definit în documentație.
Nu reambala sub antet propriu documente pentru care caietul cere expres emitentul de bază.
Limitele deciziei
Un document existent poate fi explicat ori confirmat. Interdicția apare când răspunsul substituie dovada cerută și modifică propunerea tehnică.
Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.
Întrebări frecvente
Poate ofertantul emite propria fișă?
Numai dacă documentația permite; nu când cere fișa producătorului de bază și dovada acestei calități.
Clarificarea poate corecta emitentul?
Nu dacă este necesară înlocuirea documentului cu unul nou și esențial pentru conformitate.
Contează necontestarea documentației?
Da. Cerința clară și neatacată devine obligatorie pentru ofertanți și evaluator.
Temeiuri
Art. 75 din Legea nr. 98/2016
Art. 209 alin. (2) din Legea nr. 98/2016
Art. 123 alin. (1) din HG nr. 395/2016
Art. 134 alin. (6) din HG nr. 395/2016
Art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016
Art. 8 alin. (2) din Legea nr. 101/2016
Art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016
Sursa oficială
- Buletinul Oficial CNSC nr. 277/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă), 18 pagini citite integral
Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.