Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 110/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 110/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Un ofertant a contestat admisibilitatea și desemnarea drept câștigătoare a ofertei concurente, criticând neîndeplinirea cerinței privind experiența similară printr-un contract nefinalizat însoțit doar de un proces-verbal de recepție parțială care nu confirma recepționarea lucrărilor conform legii, precum și refuzul autorității de a acorda acces la dosarul achiziției.Admite în parte prima contestație, anulează raportul procedurii în privința ofertei clasate pe primul loc și obligă autoritatea la reevaluarea acesteia; respinge ca rămasă fără obiect cererea privind accesul la documente; respinge a doua contestație conexată ca rămasă fără obiect; acordă parțial cheltuieli de judecată.Verifică natura juridică și efectul documentului, nu numai titlul lui. Pentru contractele nefinalizate, cere dovada recepției segmentului invocat și valoarea aferentă lucrărilor acceptate.

Situația analizată

Un ofertant a contestat admisibilitatea și desemnarea drept câștigătoare a ofertei concurente, criticând neîndeplinirea cerinței privind experiența similară printr-un contract nefinalizat însoțit doar de un proces-verbal de recepție parțială care nu confirma recepționarea lucrărilor conform legii, precum și refuzul autorității de a acorda acces la dosarul achiziției.

Ce a decis CNSC

Admite în parte prima contestație, anulează raportul procedurii în privința ofertei clasate pe primul loc și obligă autoritatea la reevaluarea acesteia; respinge ca rămasă fără obiect cererea privind accesul la documente; respinge a doua contestație conexată ca rămasă fără obiect; acordă parțial cheltuieli de judecată.

CNSC a constatat că accesul la procesele-verbale de evaluare și adresele de clarificări a fost nejustificat restricționat de autoritatea contractantă, dar cererea de obligare a rămas fără obiect deoarece accesul a fost realizat la sediul Consiliului. Pe fond, Consiliul a stabilit că documentul prezentat drept proces-verbal de recepție parțială pentru un contract nefinalizat reprezenta exclusiv o constatare de stadiu fizic, fără o hotărâre de recepție sau preluare efectivă a lucrărilor duse la bun sfârșit conform HG nr. 343/2017 și cerințelor stabilite. Prin urmare, oferta desemnată câștigătoare nu a demonstrat îndeplinirea cerinței de calificare privind experiența similară, impunându-se reevaluarea acesteia.

Regula practică

Verifică natura juridică și efectul documentului, nu numai titlul lui. Pentru contractele nefinalizate, cere dovada recepției segmentului invocat și valoarea aferentă lucrărilor acceptate.

Pentru autoritatea contractantă

Analizează dacă procesul-verbal conține hotărârea de admitere, obiectul recepționat și preluarea efectivă potrivit normelor speciale.

Nu echivala o măsurătoare sau constatare de progres cu recepția lucrărilor duse la bun sfârșit.

Pentru ofertant

Depune documentul de recepție corespunzător și evidențiază lucrările, valoarea și data acceptării lor de beneficiar.

Pentru un contract în curs, separă stadiul executat de partea recepționată și invocă numai experiența confirmată legal.

Limitele deciziei

Decizia privește un document fără efect de recepție. Alte forme de acceptare pot fi suficiente dacă legislația aplicabilă le recunoaște și conținutul lor este complet.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Ajunge un proces-verbal de stadiu fizic?

Nu dacă nu conține recepția sau preluarea efectivă a lucrărilor invocate.

Poate fi folosit un contract nefinalizat?

Da, pentru partea executată și recepționată legal, dovedită corespunzător.

De ce a fost necesară reevaluarea?

Oferta câștigătoare nu demonstrase cerința de experiență similară printr-o recepție valabilă.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.