Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 1009/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 1009/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Un operator economic clasat pe locul secund a reclamat refuzul nejustificat al autorității contractante de a-i acorda acces la documentele ofertei câștigătoare și la actele comisiei de evaluare, pe motiv că acestea ar fi fost declarate în integralitate confidențiale, solicitând obligarea autorității la acordarea accesului și curgerea unui nou termen de contestare de la data asigurării accesului.Contestația este admisă în parte: se anulează refuzul de restricționare a accesului, se obligă autoritatea la acordarea accesului la dosar (cu anonimizarea datelor personale), iar criticile speculative privind evaluarea ofertei concurente sunt respinse ca nefondate.Confidențialitatea se motivează pentru informații determinate și se susține prin dovezi. Accesul la dosar se limitează numai în măsura necesară, nu prin blocarea în ansamblu a ofertei și evaluării.

Situația analizată

Un operator economic clasat pe locul secund a reclamat refuzul nejustificat al autorității contractante de a-i acorda acces la documentele ofertei câștigătoare și la actele comisiei de evaluare, pe motiv că acestea ar fi fost declarate în integralitate confidențiale, solicitând obligarea autorității la acordarea accesului și curgerea unui nou termen de contestare de la data asigurării accesului.

Ce a decis CNSC

Contestația este admisă în parte: se anulează refuzul de restricționare a accesului, se obligă autoritatea la acordarea accesului la dosar (cu anonimizarea datelor personale), iar criticile speculative privind evaluarea ofertei concurente sunt respinse ca nefondate. Cererea de intervenție este respinsă ca tardivă.

Consiliul a constatat că declarația de confidențialitate a ofertei câștigătoare a fost generică și nemotivată punctual, nefiind însoțită de dovezi concrete privind existența unor secrete comerciale sau drepturi de proprietate intelectuală, astfel cum cer imperativ dispozițiile art. 57 alin. (1) și (4) din Legea nr. 98/2016. Restricționarea totală în bloc a accesului la oferta concurentă și la actele de evaluare a fost nelegală. În consecință, autoritatea este obligată să asigure accesul (inclusiv electronic) la documentele ofertei câștigătoare și la procesele-verbale de evaluare, prin anonimizarea strictă a datelor cu caracter personal, urmând ca de la data accesului efectiv să curgă un nou termen legal de contestare conform jurisprudenței europene.

Regula practică

Confidențialitatea se motivează pentru informații determinate și se susține prin dovezi. Accesul la dosar se limitează numai în măsura necesară, nu prin blocarea în ansamblu a ofertei și evaluării.

Pentru autoritatea contractantă

Cere indicarea punctuală a informațiilor protejate și verifică dovezile înainte de a restrânge accesul.

Pregătește o versiune consultabilă prin anonimizarea datelor personale și protejarea strictă a secretelor dovedite.

Pentru ofertant

Motivează concret fiecare categorie declarată confidențială și atașează dovezile cerute de lege.

La cererea de acces, identifică documentele solicitate și contestă restricțiile generale, fără justificare individuală.

Limitele deciziei

Accesul nu înlătură protecția secretelor comerciale ori a datelor personale. Soluția sancționează declarația globală și lipsa dovezilor concrete din dosar.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Poate fi declarată confidențială întreaga ofertă?

Nu printr-o formulă generică. Restricția trebuie motivată punctual și susținută prin dovezi.

Actele comisiei pot fi consultate?

Da, în limitele stabilite de lege și după protejarea informațiilor care beneficiază justificat de confidențialitate.

Ce a dispus CNSC?

A anulat refuzul și a obligat autoritatea să asigure accesul, cu anonimizările necesare.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.