Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 103/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 103/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Refuzul autoritatii contractante de a acorda acces la documentele ofertelor declarate castigatoare pe baza unor declaratii de confidentialitate generice si neinsotite de probe, neconcordante privind documentatia tehnica a produsului ofertat si omisiunea solicitarii de clarificari, alaturi de evaluarea financiara eronata prin raportare la o concentratie gresita si lipsa constituirii cautiunii pentru o parte din loturile contestate.Admite in parte contestatiile: anuleaza refuzul de acordare a accesului la oferte si obliga la acordarea accesului (cu anonimizarea datelor personale), anuleaza raportul procedurii la loturile relevante si obliga autoritatea la reevaluarea financiara, respectiv la solicitarea de clarificari si reevaluarea tehnica; respinge capetele de cerere nefondate, respinge contestatia pentru loturile necautiunate si respinge cererea de cheltuieli.Analizează confidențialitatea document cu document, separă datele personale și oferă acces la rest. Verifică denumirea exactă a produsului și baza de calcul înainte de validarea rezultatului.

Situația analizată

Refuzul autoritatii contractante de a acorda acces la documentele ofertelor declarate castigatoare pe baza unor declaratii de confidentialitate generice si neinsotite de probe, neconcordante privind documentatia tehnica a produsului ofertat si omisiunea solicitarii de clarificari, alaturi de evaluarea financiara eronata prin raportare la o concentratie gresita si lipsa constituirii cautiunii pentru o parte din loturile contestate.

Ce a decis CNSC

Admite in parte contestatiile: anuleaza refuzul de acordare a accesului la oferte si obliga la acordarea accesului (cu anonimizarea datelor personale), anuleaza raportul procedurii la loturile relevante si obliga autoritatea la reevaluarea financiara, respectiv la solicitarea de clarificari si reevaluarea tehnica; respinge capetele de cerere nefondate, respinge contestatia pentru loturile necautiunate si respinge cererea de cheltuieli.

Consiliul a stabilit ca simpla declaratie generica a ofertantului nu justifica confidentializarea ofertelor, fiind obligatorie indicarea si dovedirea punctuala a secretelor tehnice sau comerciale; documentele publice, cele impuse de reglementari sanitare si cele ce fac parte din contract nu pot fi secretizate integral, fiind permis doar accesul cu anonimizarea datelor cu caracter personal. Lipsa fisei tehnice si a fisei de securitate cu denumirea exacta a produsului ofertat impunea solicitarea de clarificari, iar recunoasterea erorii de calcul financiar atrage obligatia de reevaluare. Pentru loturile unde nu s-a consemnat cautiunea legala, contestatia este respinsa ca inadmisibila.

Regula practică

Analizează confidențialitatea document cu document, separă datele personale și oferă acces la rest. Verifică denumirea exactă a produsului și baza de calcul înainte de validarea rezultatului.

Pentru autoritatea contractantă

Cere indicarea pasajelor, natura secretului, prejudiciul și măsurile reale de protecție, nu o etichetă globală.

Solicită clarificări când fișele tehnice și de securitate nu identifică neechivoc produsul ofertat.

Pentru ofertant

Motivează punctual informațiile protejate și pregătește o versiune accesibilă cu date personale anonimizate.

Corelează toate fișele cu denumirea comercială exactă și verifică unitatea ori concentrația folosită în calculele financiare.

Limitele deciziei

Accesul nu permite divulgarea secretelor probate și nici a datelor personale nepublice. Pentru unele loturi, lipsa cauțiunii poate împiedica analiza fondului indiferent de critici.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Poate fi declarată confidențială oferta integrală?

Nu fără indicarea și dovedirea punctuală a informațiilor care îndeplinesc condițiile legale.

Cum se protejează datele personale?

Prin anonimizarea lor, fără blocarea automată a accesului la întregul document.

Ce se întâmplă cu o eroare financiară recunoscută?

Ea trebuie analizată și, dacă afectează evaluarea, raportul relevant se anulează pentru reevaluare.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.