Decizia analizată
Glisează pentru tot tabelul →
| Decizia | Problema | Soluția | Regula practică |
|---|---|---|---|
| Buletinul Oficial CNSC nr. 350/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă) | Un operator economic contestă rezultatul procedurii de atribuire invocând neacordarea accesului efectiv la dosarul achiziției prin admiterea nejustificată a confidențialității ofertelor concurente, neconformitatea propunerii financiare prin prisma prețului aparent neobișnuit de scăzut și punctarea eronată a experienței personalului-cheie fără documente emise sau contrasemnate de beneficiari. | Contestația este admisă; autoritatea contractantă este obligată să permită accesul la dosarul achiziției conform legii și să reevalueze oferta desemnată câștigătoare sub aspectul clarificării costurilor cotate și al verificării documentelor aferente factorului de evaluare privind managerul de proiect. | Analizează punctual atât secretul invocat, cât și autenticitatea documentelor de punctaj. Cere clarificări acolo unde emitentul, beneficiarul sau costul cotat nu rezultă cert din actele depuse. |
Situația analizată
Un operator economic contestă rezultatul procedurii de atribuire invocând neacordarea accesului efectiv la dosarul achiziției prin admiterea nejustificată a confidențialității ofertelor concurente, neconformitatea propunerii financiare prin prisma prețului aparent neobișnuit de scăzut și punctarea eronată a experienței personalului-cheie fără documente emise sau contrasemnate de beneficiari.
Ce a decis CNSC
Contestația este admisă; autoritatea contractantă este obligată să permită accesul la dosarul achiziției conform legii și să reevalueze oferta desemnată câștigătoare sub aspectul clarificării costurilor cotate și al verificării documentelor aferente factorului de evaluare privind managerul de proiect.
CNSC constată că autoritatea a restricționat accesul la dosar preluând formal declarațiile de confidențialitate fără a verifica dovezile cerute de lege. De asemenea, la factorul de evaluare privind managerul de proiect, autoritatea a acordat punctaj pe baza unor recomandări a căror emitere sau contrasemnare de către beneficiari nu era certă, impunându-se solicitarea de clarificări, în timp ce pe componenta financiară autoritatea a verificat în mod legal sustenabilitatea prețului.
Regula practică
Analizează punctual atât secretul invocat, cât și autenticitatea documentelor de punctaj. Cere clarificări acolo unde emitentul, beneficiarul sau costul cotat nu rezultă cert din actele depuse.
Pentru autoritatea contractantă
Acordă acces la părțile neprotejate și motivează individual fiecare restricție.
Confirmă recomandările și costurile prin documente provenite de la sursa competentă înaintea punctajului.
Pentru ofertant
Justifică exact informațiile confidențiale și prejudiciul divulgării.
Depune recomandări emise ori contrasemnate clar de beneficiari și păstrează dovada verificabilă a experienței.
Limitele deciziei
Informațiile protejate în mod real rămân confidențiale, iar prețul poate fi sustenabil. Decizia cere verificare efectivă, nu rezultate prestabilite.
Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.
Întrebări frecvente
Poate fi declarată confidențială întreaga ofertă?
Nu printr-o declarație generală; protecția trebuie justificată pentru informații determinate.
Ajunge o recomandare fără emitent cert?
Nu pentru punctaj până când legătura cu beneficiarul este clarificată.
Prețul scăzut a fost automat nelegal?
Nu. Componenta financiară se apreciază după verificarea concretă a sustenabilității.
Temeiuri
Art. 57 alin. (4) din Legea nr. 98/2016
Art. 210 din Legea nr. 98/2016
Art. 134 din HG nr. 395/2016
Art. 136 din HG nr. 395/2016
Art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016
Art. 26 alin. (5) din Legea nr. 101/2016
Sursa oficială
- Buletinul Oficial CNSC nr. 350/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă), 30 pagini citite integral
Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.