Decizia analizată

Decizia CNSC nr. 2726/C8/2292 din 16.09.2025

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Decizia CNSC nr. 2726/C8/2292 din 16.09.2025Legalitatea respingerii unei oferte ca inacceptabilă și neconformă pentru nejustificarea corespunzătoare a prețului la un material critic (piatră brută pentru gabioane) și pentru neconcordanțe tehnico-financiare, în condițiile în care autoritatea a adresat solicitări de clarificări cu caracter general și lacunar, fără a cere dovezi punctuale verificabile.Respinge excepția lipsei de interes legitim; admite contestația, anulează raportul procedurii și actele subsecvente și obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei prin formularea de solicitări de clarificări punctuale.Când există o neconcordanță sau un preț aparent nesustenabil, solicitarea trebuie să spună exact ce dovadă lipsește. Răspunsul poate fi evaluat riguros numai după o întrebare concretă și documentată.

Situația analizată

Legalitatea respingerii unei oferte ca inacceptabilă și neconformă pentru nejustificarea corespunzătoare a prețului la un material critic (piatră brută pentru gabioane) și pentru neconcordanțe tehnico-financiare, în condițiile în care autoritatea a adresat solicitări de clarificări cu caracter general și lacunar, fără a cere dovezi punctuale verificabile.

Ce a decis CNSC

Respinge excepția lipsei de interes legitim; admite contestația, anulează raportul procedurii și actele subsecvente și obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei prin formularea de solicitări de clarificări punctuale.

Consiliul constată că, deși există o neconcordanță aparentă între materialul ofertat și denumirea din oferta de la furnizor, comisia de evaluare avea obligația de a adresa solicitări de clarificări concrete și documentate (solicitând facturi, contracte, oferte ferme și defalcări de costuri) înainte de a respinge oferta. Respingerea ofertei a fost prematură și nelegală în lipsa unei instrucții complete privind realitatea și sustenabilitatea prețului.

Regula practică

Când există o neconcordanță sau un preț aparent nesustenabil, solicitarea trebuie să spună exact ce dovadă lipsește. Răspunsul poate fi evaluat riguros numai după o întrebare concretă și documentată.

Pentru autoritatea contractantă

Cere facturi, contracte, oferte ferme, defalcări de cost și explicația legăturii dintre materialul ofertat și documentele furnizorului.

Motivează separat fiecare neconcordanță și arată de ce răspunsul nu justifică prețul, dacă după clarificare problema rămâne.

Pentru ofertant

Răspunde cu documente care permit verificarea cantității, prețului și disponibilității, nu doar cu afirmații despre sustenabilitate.

Corelează denumirea materialului din propunerea tehnică, oferta furnizorului și defalcarea financiară, explicând orice diferență de terminologie.

Limitele deciziei

Decizia nu obligă autoritatea să accepte orice justificare. Ea sancționează respingerea prematură, înainte ca întrebările necesare verificării să fi fost formulate concret.

Întrebări frecvente

Este suficientă o solicitare generală de justificare a prețului?

Nu întotdeauna. Dacă problema privește un material ori o neconcordanță precisă, întrebarea trebuie să indice dovezile și elementele care trebuie lămurite.

Ce documente pot fi cerute?

În speță au fost relevante facturi, contracte, oferte ferme și defalcări de cost, raportate la materialul critic analizat.

Clarificarea garantează acceptarea ofertei?

Nu. După primirea documentelor, comisia trebuie să le evalueze și poate respinge oferta dacă dovezile nu justifică prețul sau conformitatea.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.