Decizia analizată

Decizia CNSC nr. 1312/C4/1242, 1254 din 14.05.2025

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Decizia CNSC nr. 1312/C4/1242, 1254 din 14.05.2025Oferta unui operator economic a fost respinsă ca inacceptabilă pe motiv că a modificat propunerea financiară prin răspunsul la clarificări, corectând o neconcordanță între cantitatea de o bucată din propunerea tehnică și mențiunea eronată de 15 bucăți din propunerea financiară, iar un alt contestator a atacat confidențialitatea dosarului fără a depune cauțiunea legală.Contestația privind respingerea ofertei a fost admisă, fiind dispusă anularea raportului procedurii și reevaluarea ofertei ca viciu de formă; a doua contestație a fost respinsă pentru neconstituirea cauțiunii.Înainte de a califica răspunsul drept modificare a ofertei, compară toate documentele inițiale și stabilește dacă intenția ofertantului era determinabilă fără informații noi. Corectarea este admisibilă numai când traseul ei este obiectiv și verificabil.

Situația analizată

Oferta unui operator economic a fost respinsă ca inacceptabilă pe motiv că a modificat propunerea financiară prin răspunsul la clarificări, corectând o neconcordanță între cantitatea de o bucată din propunerea tehnică și mențiunea eronată de 15 bucăți din propunerea financiară, iar un alt contestator a atacat confidențialitatea dosarului fără a depune cauțiunea legală.

Ce a decis CNSC

Contestația privind respingerea ofertei a fost admisă, fiind dispusă anularea raportului procedurii și reevaluarea ofertei ca viciu de formă; a doua contestație a fost respinsă pentru neconstituirea cauțiunii.

Consiliul a constatat că diferența de cantitate dintre propunerea tehnică și cea financiară constituie un viciu de formă conform normelor metodologice, întrucât cantitatea corectă rezulta neechivoc din propunerea tehnică și din documentația de atribuire, fără a aduce un avantaj incorect. În privința celeilalte contestații, s-a reținut neconstituirea cauțiunii în termenul legal imperativ de 5 zile.

Regula practică

Înainte de a califica răspunsul drept modificare a ofertei, compară toate documentele inițiale și stabilește dacă intenția ofertantului era determinabilă fără informații noi. Corectarea este admisibilă numai când traseul ei este obiectiv și verificabil.

Pentru autoritatea contractantă

Identifică documentul inițial care confirmă valoarea corectă și consemnează de ce nepotrivirea nu afectează clasamentul ori soluția ofertată.

Solicită o explicație limitată la reconcilierea datelor existente și verifică absența unui avantaj incorect.

Pentru ofertant

Arată exact unde apare cantitatea corectă în propunerea depusă și explică mecanic apariția erorii.

Nu folosi clarificarea pentru a introduce o cantitate, un preț ori o soluție care nu rezultă din oferta inițială.

Limitele deciziei

Nu orice discrepanță este viciu de formă. Dacă valoarea corectă nu poate fi stabilită neechivoc din documentele inițiale, clarificarea poate deveni o modificare nepermisă.

Întrebări frecvente

Orice cantitate greșită se poate corecta?

Nu. Corectarea este posibilă numai dacă valoarea corectă rezultă neechivoc din oferta depusă inițial.

Ce a contat în speță?

Propunerea tehnică și documentația confirmau cantitatea reală, iar corectarea nu producea un avantaj incorect.

Clarificarea poate schimba prețul și soluția?

Nu. Ea trebuie să reconcilieze datele existente, fără negocierea sau refacerea ofertei.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.