Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 171/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 171/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Contestarea declararii castigatoare a unei oferte de dispozitive medicale, sub motivele ca produsele nu au clasa corecta de certificare CE si ca ofertantul ar fi ascuns tara de origine a produselor pentru a eluda masurile restrictive ale UE privind achizitiile publice internationale, autoritatea contractanta multumindu-se cu mentiuni confuze din formularul tehnic fara a solicita clarificari asupra locului de fabricatie.Admite contestatia in parte, anuleaza raportul procedurii privind evaluarea ofertei desemnate castigatoare la lotul 1 si obliga autoritatea contractanta la reevaluarea ofertei prin clarificarea originii produselor, acordand contestatorului si cheltuieli de judecata reduse corespunzator.Verifică separat producătorul, fabrica, originea vamală și documentele de certificare. Leagă rezultatul de măsura IPI aplicabilă și de produsul concret, fără prezumții bazate doar pe marcă ori sediu.

Situația analizată

Contestarea declararii castigatoare a unei oferte de dispozitive medicale, sub motivele ca produsele nu au clasa corecta de certificare CE si ca ofertantul ar fi ascuns tara de origine a produselor pentru a eluda masurile restrictive ale UE privind achizitiile publice internationale, autoritatea contractanta multumindu-se cu mentiuni confuze din formularul tehnic fara a solicita clarificari asupra locului de fabricatie.

Ce a decis CNSC

Admite contestatia in parte, anuleaza raportul procedurii privind evaluarea ofertei desemnate castigatoare la lotul 1 si obliga autoritatea contractanta la reevaluarea ofertei prin clarificarea originii produselor, acordand contestatorului si cheltuieli de judecata reduse corespunzator.

CNSC retine ca, in privinta clasei de certificare, produsele ofertate se incadreaza corect in clasa de risc conform regulilor aplicabile. Cu privire la originea produselor, autoritatea contractanta a verificat doar tara producatorului legal si nu a lamurit tara de origine/locul de fabricatie al bunurilor, desi existau date ambigue si suspiciuni rezonabile de incidenta a masurilor restrictive IPI. In virtutea rolului activ si a art. 209 din Legea nr. 98/2016 coroborat cu art. 127 din HG nr. 395/2016, comisia avea obligatia de a solicita clarificari inainte de a stabili conformitatea ofertei.

Regula practică

Verifică separat producătorul, fabrica, originea vamală și documentele de certificare. Leagă rezultatul de măsura IPI aplicabilă și de produsul concret, fără prezumții bazate doar pe marcă ori sediu.

Pentru autoritatea contractantă

Cere documente trasabile pentru locul fabricării și originea bunurilor când formularul sau fișele se contrazic.

Analizează măsura restrictivă aplicabilă la data procedurii și consemnează efectul ei asupra evaluării.

Pentru ofertant

Declară coerent producătorul, fabrica și originea fiecărui produs și atașează dovezile cerute.

Nu confunda certificarea de conformitate ori clasa de risc cu dovada țării de origine.

Limitele deciziei

O suspiciune nu dovedește originea interzisă și nu justifică automat respingerea. Ea declanșează o verificare obiectivă, proporțională și documentată.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Sediul producătorului stabilește originea?

Nu neapărat; produsul poate fi fabricat în alt stat, iar originea se determină pe dovezile aplicabile.

Certificarea CE arată țara de fabricație?

Nu. Ea privește conformitatea produsului și nu înlocuiește documentele de origine.

Ce face autoritatea când datele sunt ambigue?

Solicită clarificări și verifică documentele înainte de a decide dacă măsura restrictivă este incidentă.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.