Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 120/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 120/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)În cadrul unei proceduri simplificate pentru atribuirea unui contract de proiectare și execuție lucrări, oferta unei asocieri a fost respinsă ca inacceptabilă pe motiv că administratorul unui subcontractant declarat se afla într-o potențială situație de conflict de interese cu o persoană cu funcție de decizie din cadrul autorității.Admite contestația, anulează raportul procedurii și actele subsecvente și obligă autoritatea contractantă să reevalueze oferta asocierii contestatoare prin verificarea subcontractantului propus în înlocuire, în termen de 10 zile de la primirea deciziei.Aplică mecanismul special de înlocuire înaintea excluderii ofertei. Verificarea privește subcontractantul propus înlocuitor, iar măsura finală trebuie să rămână proporțională cu situația constatată.

Situația analizată

În cadrul unei proceduri simplificate pentru atribuirea unui contract de proiectare și execuție lucrări, oferta unei asocieri a fost respinsă ca inacceptabilă pe motiv că administratorul unui subcontractant declarat se afla într-o potențială situație de conflict de interese cu o persoană cu funcție de decizie din cadrul autorității. Deși ofertantul a solicitat aplicarea mecanismului legal de înlocuire a subcontractantului și a prezentat un nou subcontractant, comisia a apreciat că ofertantul s-a substituit atribuțiilor sale și a depășit cadrul clarificărilor, respingând direct oferta.

Ce a decis CNSC

Admite contestația, anulează raportul procedurii și actele subsecvente și obligă autoritatea contractantă să reevalueze oferta asocierii contestatoare prin verificarea subcontractantului propus în înlocuire, în termen de 10 zile de la primirea deciziei.

Consiliul a stabilit că, potrivit art. 170 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 coroborat cu art. 171 din aceeași lege, situația de excludere identificată în privința unui subcontractant nu atrage automat descalificarea ofertantului. Autoritatea contractantă avea obligația legală imperativă de a solicita o singură dată înlocuirea subcontractantului aflat în situație de excludere, iar anticiparea acestei etape de către ofertant și transmiterea acordului unui nou subcontractant nu justifică respingerea ofertei, excluderea reprezentând o măsură disproporționată și nelegală.

Regula practică

Aplică mecanismul special de înlocuire înaintea excluderii ofertei. Verificarea privește subcontractantul propus înlocuitor, iar măsura finală trebuie să rămână proporțională cu situația constatată.

Pentru autoritatea contractantă

Comunică situația de excludere și solicită formal, o singură dată, înlocuirea subcontractantului vizat.

Verifică noul subcontractant după aceleași reguli și documentează rezultatul înaintea deciziei asupra ofertei.

Pentru ofertant

Răspunde cu acordul și documentele complete ale subcontractantului propus înlocuitor.

Arată că înlocuirea păstrează cerințele ofertei și nu modifică nepermis prestația ori angajamentele asumate.

Limitele deciziei

Mecanismul privește situația de excludere a subcontractantului. Efectele altor lipsuri, precum neîndeplinirea unei cerințe tehnice, trebuie analizate separat.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Excluderea subcontractantului respinge automat oferta?

Nu. Autoritatea trebuie să aplice mai întâi mecanismul legal de înlocuire.

De câte ori se solicită înlocuirea?

Norma aplicată în speță prevede solicitarea o singură dată.

Poate ofertantul propune direct un înlocuitor?

În speță, anticiparea etapei și transmiterea noului acord nu au justificat respingerea automată a ofertei.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.