Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 32/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 32/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Autoritatea contractantă a permis unui ofertant să depună prin răspunsul la clarificări declarații și formulare esențiale aferente propunerii tehnice (inclusiv factori de evaluare precum garanția suplimentară și termenul de livrare, precum și declarația DNSH), omise la încărcarea inițială a ofertei în SEAP, declarând oferta admisibilă și acordându-i punctaj maxim.Consiliul admite contestația, anulează rezultatul procedurii consemnat în raportul procedurii și adresele de comunicare, respinge cererea de intervenție și obligă autoritatea contractantă la reanalizarea ofertelor clasate pe locurile 1-8 cu respectarea dispozițiilor legale.Inventariază documentele care definesc conformitatea și punctajul și verifică existența lor în oferta inițială. Clarificarea explică documentul depus, nu creează declarația sau angajamentul lipsă.

Situația analizată

Autoritatea contractantă a permis unui ofertant să depună prin răspunsul la clarificări declarații și formulare esențiale aferente propunerii tehnice (inclusiv factori de evaluare precum garanția suplimentară și termenul de livrare, precum și declarația DNSH), omise la încărcarea inițială a ofertei în SEAP, declarând oferta admisibilă și acordându-i punctaj maxim.

Ce a decis CNSC

Consiliul admite contestația, anulează rezultatul procedurii consemnat în raportul procedurii și adresele de comunicare, respinge cererea de intervenție și obligă autoritatea contractantă la reanalizarea ofertelor clasate pe locurile 1-8 cu respectarea dispozițiilor legale.

CNSC a constatat că depunerea ulterioară termenului limită de depunere a ofertelor a documentelor și declarațiilor componente ale propunerii tehnice reprezintă o completare nepermisă a ofertei, care a condus la încălcarea dispozițiilor art. 209 din Legea nr. 98/2016 și a principiilor tratamentului egal și transparenței prevăzute la art. 2 alin. (2) din aceeași lege. Solicitarea comisiei a creat un avantaj evident operatorului economic, iar lipsa documentelor de conformitate tehnică și a certificatelor de garanție cerute obligatoriu prin documentația de atribuire atrage neconformitatea ofertei potrivit art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016.

Regula practică

Inventariază documentele care definesc conformitatea și punctajul și verifică existența lor în oferta inițială. Clarificarea explică documentul depus, nu creează declarația sau angajamentul lipsă.

Pentru autoritatea contractantă

Separă documentele suport ale unei informații existente de formularele care introduc pentru prima dată un factor ofertat.

Aplică aceeași regulă tuturor participanților și motivează efectul completării asupra tratamentului egal.

Pentru ofertant

Folosește o listă de control pentru formulare, declarații DNSH, garanții și termene înainte de încărcarea în SEAP.

La clarificări, indică documentul inițial și nu adăuga un angajament tehnic ori un factor de punctaj nou.

Limitele deciziei

Un document suport poate fi solicitat ulterior dacă informația obligatorie exista deja și legea permite. Speța privește formulare și declarații esențiale omise.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Poate fi depusă declarația DNSH la clarificări?

Nu dacă documentația o cerea ca parte a propunerii tehnice la termen.

Pot fi completate formularele de punctaj?

Nu când ele introduc durata, garanția sau alt factor care nu fusese asumat inițial.

Care este riscul pentru autoritate?

Crearea unui avantaj nepermis și anularea evaluării pentru încălcarea tratamentului egal.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.