Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 194/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 194/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Legalitatea evaluarii ofertei castigatoare in conditiile in care prin clarificari au fost transmise documente tehnice lipsa (Plan SSM, proceduri tehnice specifice, liste PCCVI), iar justificarea garantiei extinse punctate ca factor de evaluare s-a realizat declarativ si neconcludent.Admite in parte contestatia, anuleaza raportul procedurii privind evaluarea ofertei clasate pe primul loc si obliga autoritatea la reevaluarea ofertei cu aplicarea normelor incidente; respinge cererea contestatorului de a fi declarat direct castigator.Verifică dacă documentul exista în oferta inițială și dacă răspunsul doar îl explică. Dacă răspunsul introduce metoda, planul sau controlul tehnic obligatoriu, nu mai este clarificare, ci completare materială.

Situația analizată

Legalitatea evaluarii ofertei castigatoare in conditiile in care prin clarificari au fost transmise documente tehnice lipsa (Plan SSM, proceduri tehnice specifice, liste PCCVI), iar justificarea garantiei extinse punctate ca factor de evaluare s-a realizat declarativ si neconcludent.

Ce a decis CNSC

Admite in parte contestatia, anuleaza raportul procedurii privind evaluarea ofertei clasate pe primul loc si obliga autoritatea la reevaluarea ofertei cu aplicarea normelor incidente; respinge cererea contestatorului de a fi declarat direct castigator.

Consiliul constata ca ofertantul desemnat castigator a omis documente tehnice expres impuse prin caietul de sarcini (Plan SSM, proceduri specifice, PCCVI), depunerea lor ulterioara prin raspuns la clarificari reprezentand o completare nepermisa a ofertei ce atrage neconformitatea acesteia conform art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016. De asemenea, justificarea factorului de evaluare privind garantia extinsa acordata a fost neconcludenta si pur declarativa, fiind incidente prevederile art. 134 alin. (5) din acelasi act normativ.

Regula practică

Verifică dacă documentul exista în oferta inițială și dacă răspunsul doar îl explică. Dacă răspunsul introduce metoda, planul sau controlul tehnic obligatoriu, nu mai este clarificare, ci completare materială.

Pentru autoritatea contractantă

Inventariază documentele obligatorii înainte de analiza conținutului și aplică aceeași limită a clarificării tuturor ofertanților.

Acordă punctajul garanției numai pe metode, resurse și angajamente verificabile, conform formulei publicate.

Pentru ofertant

Depune de la început planurile și procedurile cerute, adaptate contractului, nu simple promisiuni de prezentare ulterioară.

Susține garanția extinsă prin măsuri concrete și documente care permit evaluarea angajamentului oferit.

Limitele deciziei

O omisiune formală izolată poate fi clarificată când conținutul exista neechivoc în ofertă. Speța privește documente tehnice materiale absente la termen.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Se poate depune planul SSM la clarificări?

Nu dacă documentația îl cerea în propunerea tehnică și el lipsea integral la termen.

Ce diferențiază explicația de completare?

Explicația lămurește conținut existent; completarea adaugă pentru prima dată soluția ori documentul obligatoriu.

Declarația de garanție este suficientă?

Nu când factorul cere o justificare concretă și verificabilă a garanției suplimentare.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.