Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 421/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 421/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Un ofertant a contestat respingerea ofertei sale ca inadmisibilă din cauza imposibilității comisiei de a accesa/dezarhiva fișierele propunerii tehnice încărcate în SEAP fără solicitarea prealabilă de clarificări, precum și acceptarea nelegală a ofertei concurente desemnate câștigătoare, a cărei propunere tehnică conținea necorelări între resursele declarate și graficul de execuție.Consiliul a admis contestația, a anulat decizia de respingere a ofertei contestatorului și decizia de stabilire a ofertei câștigătoare, obligând autoritatea contractantă la continuarea evaluării ambelor oferte în conformitate cu motivarea, precum și la plata cheltuielilor de judecată către contestator.Documentează mediul în care apare eroarea, reproduce operația și separă defectul fișierului de lipsa spațiului ori de o limitare a stației de lucru. Evaluează apoi toate ofertele după aceeași disciplină a corelării resurselor.

Situația analizată

Un ofertant a contestat respingerea ofertei sale ca inadmisibilă din cauza imposibilității comisiei de a accesa/dezarhiva fișierele propunerii tehnice încărcate în SEAP fără solicitarea prealabilă de clarificări, precum și acceptarea nelegală a ofertei concurente desemnate câștigătoare, a cărei propunere tehnică conținea necorelări între resursele declarate și graficul de execuție.

Ce a decis CNSC

Consiliul a admis contestația, a anulat decizia de respingere a ofertei contestatorului și decizia de stabilire a ofertei câștigătoare, obligând autoritatea contractantă la continuarea evaluării ambelor oferte în conformitate cu motivarea, precum și la plata cheltuielilor de judecată către contestator.

Consiliul a reținut că problemele tehnice de extragere a fișierelor au fost cauzate de lipsa spațiului de stocare al autorității contractante și nu de coruperea fișierelor, autoritatea având obligația de a solicita clarificări potrivit art. 209 din Legea nr. 98/2016 înainte de a respinge oferta. În plus, comisia de evaluare a omis să analizeze necorelările vădite din propunerea tehnică a ofertei câștigătoare privind resursele/utilajele alocate simultan în mai multe puncte de lucru, încălcând cerințele documentației de atribuire și art. 207 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016.

Regula practică

Documentează mediul în care apare eroarea, reproduce operația și separă defectul fișierului de lipsa spațiului ori de o limitare a stației de lucru. Evaluează apoi toate ofertele după aceeași disciplină a corelării resurselor.

Pentru autoritatea contractantă

Cere clarificări când cauza inaccesibilității fișierului nu este imputabilă cert ofertantului.

Confruntă listele de utilaje și personal cu graficul, amplasamentele și intervalele de execuție.

Pentru ofertant

Păstrează structura arhivei simplă și furnizează instrucțiuni de deschidere compatibile cu SEAP.

Corelează fiecare resursă cu activitatea și perioada în care va fi disponibilă efectiv.

Limitele deciziei

Clarificarea nu obligă autoritatea să repare o ofertă realmente incompletă ori coruptă. Ea este necesară când problema tehnică și conținutul depus nu au fost stabilite cert.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Poate fi respinsă oferta dacă arhiva nu se deschide la prima încercare?

Nu înainte de stabilirea cauzei și de solicitarea lămuririlor adecvate situației concrete.

Contează spațiul liber al autorității?

Da, fiindcă o limitare locală nu poate fi atribuită automat fișierelor ofertantului.

Ce se verifică la oferta concurentă?

Dacă resursele declarate pot acoperi simultan activitățile din grafic.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.