Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 63/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 63/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Legalitatea respingerii unei oferte pentru neindicarea prestatorului transportului ca asociat sau subcontractant in baza unor cerinte din caietul de sarcini neprevazute in fisa de date, corectitudinea evaluarii experientei similare si a analizei pretului aparent neobisnuit de scazut la oferta declarata castigatoare, precum si solutionarea aspectelor vizand accesul la dosarul achizitiei.Respinge exceptia de tardivitate a contestatiei, admite in parte contestatia, anuleaza raportul procedurii in privinta rezultatului stabilit pentru ambele oferte si obliga autoritatea la reevaluarea acestora; respinge capatul privind accesul la dosar ca ramas fara obiect si cererea de repunere in termen ca nefondata.Aplică numai criteriile de calificare publicate în locul prevăzut de lege, verifică obiectul real al contractelor invocate și cere justificări documentate când prețul intră în mecanismul legal de control.

Situația analizată

Legalitatea respingerii unei oferte pentru neindicarea prestatorului transportului ca asociat sau subcontractant in baza unor cerinte din caietul de sarcini neprevazute in fisa de date, corectitudinea evaluarii experientei similare si a analizei pretului aparent neobisnuit de scazut la oferta declarata castigatoare, precum si solutionarea aspectelor vizand accesul la dosarul achizitiei.

Ce a decis CNSC

Respinge exceptia de tardivitate a contestatiei, admite in parte contestatia, anuleaza raportul procedurii in privinta rezultatului stabilit pentru ambele oferte si obliga autoritatea la reevaluarea acestora; respinge capatul privind accesul la dosar ca ramas fara obiect si cererea de repunere in termen ca nefondata.

CNSC a constatat ca cerintele de calificare strecurate exclusiv in caietul de sarcini si necuprinse in fisa de date/anuntul de participare reprezinta clauze nescrise si nu pot fundamenta respingerea ofertei contestatorului, mai ales ca activitatea de transport nu este o componenta principala. Cu privire la oferta castigatoare, comisia a retinut nelegal contracte ce nu corespundeau sferei de similaritate solicitate si a efectuat o verificare pur formala a pretului aparent neobisnuit de scazut, fara a solicita sau analiza documente justificative reale privind elementele componente ale costurilor.

Regula practică

Aplică numai criteriile de calificare publicate în locul prevăzut de lege, verifică obiectul real al contractelor invocate și cere justificări documentate când prețul intră în mecanismul legal de control.

Pentru autoritatea contractantă

Nu transforma o cerință tehnică secundară într-un criteriu eliminatoriu de calificare care lipsește din fișa de date.

Compară experiența prezentată cu sfera exactă solicitată și analizează documentele care susțin componentele prețului.

Pentru ofertant

Semnalează diferențele dintre fișa de date și caietul de sarcini înainte de termen și explică rolul fiecărui prestator implicat.

Pentru experiență și preț, depune documente care probează obiectul, valoarea, executarea și costurile relevante.

Limitele deciziei

Caietul de sarcini poate conține cerințe tehnice obligatorii. Interdicția privește folosirea sa pentru a introduce criterii de calificare care trebuiau publicate în fișa de date sau în anunț.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Poate o cerință din caiet să ducă la respingere?

Da, dacă este o cerință tehnică legală și clară; nu dacă ascunde un criteriu de calificare nepublicat corespunzător.

Orice contract dovedește experiența similară?

Nu. Obiectul și activitățile efectiv executate trebuie să corespundă sferei stabilite în documentație.

Este suficientă o verificare formală a prețului?

Nu. Când se aplică mecanismul legal, concluzia trebuie susținută de justificări și documente reale.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.