Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 321/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 321/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Un operator economic contestă respingerea ofertei sale ca inacceptabilă pe motiv că a bifat opțiunea „NU” în DUAE la rubricile referitoare la înscrierea într-un registru profesional specific, deținerea unei autorizații speciale și apartenența la o organizație profesională, deși respectivele cerințe nu erau reglementate prin legislație și nici prevăzute în mod concret în documentația de atribuire pentru serviciile achiziționate.Contestația este admisă; raportul procedurii și actele subsecvente privind loturile contestate sunt anulate, iar autoritatea contractantă este obligată la reevaluarea ofertei depuse.Evaluează DUAE numai prin raportare la cerințele concrete și opozabile ale procedurii. Nu transforma formularele standard ori prevederile generale ale legii în condiții suplimentare care nu apar în documentație.

Situația analizată

Un operator economic contestă respingerea ofertei sale ca inacceptabilă pe motiv că a bifat opțiunea „NU” în DUAE la rubricile referitoare la înscrierea într-un registru profesional specific, deținerea unei autorizații speciale și apartenența la o organizație profesională, deși respectivele cerințe nu erau reglementate prin legislație și nici prevăzute în mod concret în documentația de atribuire pentru serviciile achiziționate.

Ce a decis CNSC

Contestația este admisă; raportul procedurii și actele subsecvente privind loturile contestate sunt anulate, iar autoritatea contractantă este obligată la reevaluarea ofertei depuse.

Consiliul constată că în fișa de date și caietul de sarcini nu au fost stabilite cerințe de autorizare sau afilieri speciale dincolo de înregistrarea ONRC cu codurile CAEN corespunzătoare. Răspunsul la clarificări transmis de ofertant a fost pe deplin concludent, iar respingerea ofertei pe baza unor cerințe nescrise sau a prevederilor generale ale legii fără corespondent în documentația de atribuire încalcă dispozițiile art. 137 alin. (2) lit. b) din HG nr. 395/2016 și obligația de motivare prevăzută de art. 215 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 98/2016.

Regula practică

Evaluează DUAE numai prin raportare la cerințele concrete și opozabile ale procedurii. Nu transforma formularele standard ori prevederile generale ale legii în condiții suplimentare care nu apar în documentație.

Pentru autoritatea contractantă

Identifică în solicitarea de clarificări cerința publicată și explică legătura ei cu rubrica DUAE analizată.

Acceptă un răspuns concludent care confirmă îndeplinirea singurei condiții efectiv cerute, fără a inventa autorizări speciale.

Pentru ofertant

Corelează răspunsurile DUAE cu fișa de date și explică imediat rubricile standard care nu sunt aplicabile activității ofertate.

La clarificare, indică exact înregistrarea și codurile necesare, precum și absența unei cerințe speciale în documentație.

Limitele deciziei

Soluția privește autorizări și afilieri care nu fuseseră solicitate concret. Dacă o condiție legală obligatorie și aplicabilă există, formularul nu o poate înlătura.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Rubricile DUAE creează automat cerințe?

Nu. Ele se completează și se evaluează în raport cu condițiile concrete ale procedurii.

Poate fi cerută o autorizație la clarificări?

Nu dacă obligația nu era aplicabilă și nu fusese introdusă în documentația opozabilă.

Ce a dispus CNSC?

Anularea respingerii și reevaluarea ofertei pentru loturile contestate.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.