Decizia analizată

Decizia CNSC nr. 1316/C5/1437 din 14.05.2025

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluția CNSCRegula practică
1316/C5/1437 din 14.05.2025Oferta nu conținea în SEAP dovada garanției de participare la data și ora-limită. După solicitarea comisiei, ofertanta a transmis copia unei file CEC emise la termen și a invocat o eroare tehnică la încărcare.CNSC a respins contestația ca nefondată. În interpretarea completului, art. 36 alin. (4) din HG nr. 395/2016 și art. 64 alin. (3) din HG nr. 395/2016 impuneau prezentarea dovezii până la termenul-limită în circumstanțele cauzei.Ofertantul trebuie să verifice înainte de expirarea termenului nu doar constituirea garanției, ci și prezența documentului cerut în oferta transmisă. O clarificare nu este o plasă universală pentru un înscris omis.

Situația analizată

Oferta nu conținea în SEAP dovada garanției de participare la data și ora-limită. După solicitarea comisiei, ofertanta a transmis copia unei file CEC emise la termen și a invocat o eroare tehnică la încărcare.

Autoritatea a considerat că documentul a fost prezentat tardiv și că forma invocată nu înlătura lipsa dovezii din oferta depusă. Contestatoarea a cerut reevaluarea ofertei.

Ce a decis CNSC

CNSC a respins contestația ca nefondată. În interpretarea completului, art. 36 alin. (4) din HG nr. 395/2016 și art. 64 alin. (3) din HG nr. 395/2016 impuneau prezentarea dovezii până la termenul-limită în circumstanțele cauzei.

Consiliul a apreciat că mecanismul clarificărilor pentru neconcordanțe de formă, cuantum sau valabilitate nu putea substitui o dovadă care lipsea integral din SEAP la termen, iar pretinsa eroare tehnică nu era susținută de probe.

Regula practică

Ofertantul trebuie să verifice înainte de expirarea termenului nu doar constituirea garanției, ci și prezența documentului cerut în oferta transmisă. O clarificare nu este o plasă universală pentru un înscris omis.

Autoritatea trebuie să distingă între o neconcordanță a unei dovezi depuse și lipsa ei totală, apoi să motiveze soluția prin raportare la modalitatea concretă de constituire și la documentația procedurii.

Întrebări frecvente

Poate fi încărcată dovada garanției abia prin clarificări?

Decizia analizată arată că nu, atunci când dovada lipsea integral la termen, modalitatea invocată trebuia transmisă în SEAP, iar eroarea tehnică nu a fost probată.

Decizia este precedent obligatoriu pentru alte proceduri?

Nu. Soluția este obligatorie pentru părțile cauzei și trebuie citită împreună cu împrejurările și documentația procedurii respective.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.