Dosarul electronic și punctajul expertului se verifică efectiv: BO CNSC 82/2026

Decizia analizată

Situația analizată

Contestatorul reclamă refuzul autorității contractante de a-i pune la dispoziție dosarul achiziției în format electronic (obligându-l la deplasare fizică la sediu), necomunicarea avantajelor relative ale ofertei câștigătoare, depunctarea nelegală cu 0 puncte a expertului său coordonator de contract pentru pretinsa lipsă a experienței de supervizor extern independent, precum și neexcluderea ofertei câștigătoare pe motivul unui document constatator negativ intermediar și al neîndeplinirii cerinței privind experiența similară.

Ce a decis CNSC

Contestația este admisă în parte, fiind anulat raportul procedurii și comunicarea rezultatului în privința punctajului acordat ofertei contestatoarei și obligată autoritatea la reevaluarea acesteia; cererea de desemnare a contestatoarei drept câștigătoare este respinsă ca inadmisibilă, iar criticile vizând respingerea ofertei câștigătoare sunt respinse ca nefondate.

CNSC stabilește că într-o procedură integral electronică, accesul la dosarul achiziției trebuie asigurat în mod compatibil cu formatul procedurii și arhivarea electronică, fiind întemeiată cererea de repunere în termen pentru motivele identificate după accesul la dosar la sediul CNSC. Pe fondul evaluării expertului contestatoarei, cerința din caietul de sarcini nu restricționa calitatea angajatorului anterior (acceptând experiență din partea beneficiarului) și acceptase conformitatea expertului la nivel minim, astfel încât acordarea a 0 puncte este nelegală. În privința ofertei câștigătoare, faptele din documentul constatator depășeau termenul de 3 ani prevăzut la art. 171 alin. (5) lit. b) din Legea nr. 98/2016, iar experiența similară a fost corect luată în calcul conform art. 13 alin. (3) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017 și specificului lucrărilor de infrastructură rutieră (pasaj denivelat).

Regula practică

Asigură acces real la documentele electronice și aplică factorii de evaluare exact în forma publicată. Nu restrânge ulterior tipul experienței ori mediul în care a fost dobândită.

Pentru autoritatea contractantă

Pune la dispoziție dosarul în format utilizabil și consemnează fișierele, data și eventualele informații legitim protejate.

Construiește grila expertului din cerințele literale și motivează fiecare punct prin documentele depuse.

Pentru ofertant

Păstrează dovada solicitării și a datei accesului efectiv, mai ales pentru motivele descoperite numai în dosar.

Corelează proiectele expertului cu activitățile punctate și explică rolul avut, indiferent de tipul angajatorului acceptat.

Limitele deciziei

Accesul electronic nu înlătură protecția informațiilor confidențiale dovedite. Experiența se punctează numai dacă îndeplinește conținutul cerinței și este susținută documentar.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.