Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 448/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 448/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Entitatea contractanta a respins ca neconforma oferta contestatorului considerand ca liderul de echipa nominalizat este implicat in alte contracte si nu ar avea disponibilitate deplina pentru prestarea serviciilor, desi caietul de sarcini permitea adaptarea resurselor si inlocuirea personalului pe parcursul executarii contractului.Admite contestatia, anuleaza raportul procedurii si actele subsecvente in privinta ofertei contestatorului si obliga entitatea contractanta la reevaluarea acesteia incepand cu propunerea tehnica.Separă cerința de ofertare de obligația care se execută după semnarea contractului. Verifică angajamentul și regulile de mobilizare publicate, fără a transforma anticipat condițiile flexibile de execuție în criterii rigide de admitere.

Situația analizată

Entitatea contractanta a respins ca neconforma oferta contestatorului considerand ca liderul de echipa nominalizat este implicat in alte contracte si nu ar avea disponibilitate deplina pentru prestarea serviciilor, desi caietul de sarcini permitea adaptarea resurselor si inlocuirea personalului pe parcursul executarii contractului.

Ce a decis CNSC

Admite contestatia, anuleaza raportul procedurii si actele subsecvente in privinta ofertei contestatorului si obliga entitatea contractanta la reevaluarea acesteia incepand cu propunerea tehnica.

CNSC retine ca entitatea contractanta a incalcat regulile stabilite prin propria documentatie de atribuire si dispozitiile art. 140 alin. (1) si (3) din HG nr. 394/2016. Documentatia prevedea adaptarea programului si a resurselor alocate de catre supervizor pe durata derularii contractului, inclusiv posibilitatea inlocuirii expertilor cu aprobarea beneficiarului, fara a conditiona ofertarea de o disponibilitate rigida la momentul evaluarii. Constrangerea de a dovedi indeplinirea anticipata a conditiilor de executare a contractului incalca principiile proportionalitatii si transparentei, conform jurisprudentei CJUE.

Regula practică

Separă cerința de ofertare de obligația care se execută după semnarea contractului. Verifică angajamentul și regulile de mobilizare publicate, fără a transforma anticipat condițiile flexibile de execuție în criterii rigide de admitere.

Pentru autoritatea contractantă

Aplică exact mecanismul publicat pentru disponibilitatea, adaptarea și înlocuirea experților.

Nu cere ofertantului să dovedească anticipat o condiție de execuție care poate fi ajustată contractual.

Pentru ofertant

Arată calendarul de mobilizare și angajamentul expertului în forma cerută la depunere.

Explică realist cum vei evita suprapunerile și cum vei activa înlocuitorul permis de contract.

Limitele deciziei

O documentație poate cere disponibilitate exclusivă sau imediată dacă măsura este justificată și formulată clar. Decizia privește o restricție adăugată peste regula flexibilă publicată.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Poate fi respins expertul doar pentru că lucrează și în alte contracte?

Nu dacă documentația nu interzice situația și permite adaptarea resurselor la execuție.

Contează posibilitatea de înlocuire?

Da, când ea este prevăzută expres și condiționată de aprobarea beneficiarului.

Ce trebuie evaluat la ofertare?

Cerințele și angajamentele cerute la termen, nu o condiție de execuție inventată anticipat.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.