Decizia analizată
Glisează pentru tot tabelul →
| Decizia | Problema | Soluția | Regula practică |
|---|---|---|---|
| Buletinul Oficial CNSC nr. 1886/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă) | Un ofertant a contestat respingerea ofertei sale ca inacceptabilă în cadrul evaluării financiare a unor servicii de pază, acuzând faptul că respingerea s-a întemeiat pe o necorelare aritmetică minoră fără solicitare de clarificări și că autoritatea ar fi aplicat criterii neprevăzute privind realismul costurilor indirecte și locația emiterii atestatelor profesionale ale agenților. | Respinge contestația ca nefondată. | Verifică exhaustiv structura tarifului și cere documente pentru elementele omise ori neobișnuit de mici. Sustenabilitatea se apreciază pe întregul cost al obligațiilor, nu doar pe salariul direct. |
Situația analizată
Un ofertant a contestat respingerea ofertei sale ca inacceptabilă în cadrul evaluării financiare a unor servicii de pază, acuzând faptul că respingerea s-a întemeiat pe o necorelare aritmetică minoră fără solicitare de clarificări și că autoritatea ar fi aplicat criterii neprevăzute privind realismul costurilor indirecte și locația emiterii atestatelor profesionale ale agenților.
Ce a decis CNSC
Respinge contestația ca nefondată.
Consiliul a constatat că eroarea aritmetică nu a constituit motivul autonom de respingere a ofertei, autoritatea contractantă solicitând clarificări extinse cu privire la fundamentarea tarifului ofertat. Răspunsul ofertantului a inclus costuri cotate la nivel de zero sau sume simbolice derizorii pentru elemente obligatorii (medicina muncii, SSM, instruire continuă, recrutare, echipamente), fără nicio justificare economică sau probatorie reală a sustenabilității. Prin urmare, răspunsul a fost neconcludent, iar oferta a fost legal declarată inacceptabilă conform art. 134 alin. (5) din HG nr. 395/2016.
Regula practică
Verifică exhaustiv structura tarifului și cere documente pentru elementele omise ori neobișnuit de mici. Sustenabilitatea se apreciază pe întregul cost al obligațiilor, nu doar pe salariul direct.
Pentru autoritatea contractantă
Folosește o listă de costuri legale și operaționale și compară fiecare element cu explicația și documentul suport aferent.
Motivează respingerea prin lipsa justificării economice, nu printr-o simplă diferență aritmetică fără efect autonom.
Pentru ofertant
Include costurile indirecte obligatorii și explică reducerile prin contracte, stocuri sau resurse proprii dovedite.
Nu folosi valori simbolice pentru a închide formula; arată de ce acel cost este suportat real din altă sursă licită.
Limitele deciziei
O valoare foarte mică poate fi acceptată dacă este susținută de un avantaj economic verificabil. Speța privește mai multe costuri obligatorii fără probe reale.
Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.
Întrebări frecvente
Poate un cost fi zero?
Numai dacă ofertantul dovedește concret de ce obligația nu generează cost suplimentar pentru contract.
Ajunge o explicație generală?
Nu. Sunt necesare calcule și documente pentru elementele contestate.
A contat eroarea aritmetică?
Nu ca motiv autonom; problema decisivă a fost lipsa sustenabilității dovedite.
Temeiuri
Art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016
Art. 134 alin. (5) din HG nr. 395/2016
Art. 217 din Legea nr. 98/2016
Sursa oficială
- Buletinul Oficial CNSC nr. 1886/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă), 16 pagini citite integral
Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.