Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 207/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 207/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Autoritatea contractantă a restricționat în totalitate accesul unui ofertant la ofertele contracandidaților pe baza unor simple declarații generice de confidențialitate neînsoțite de probe, a comunicat rezultatul procedurii fără a motiva concret punctajul acordat la un factor de evaluare calitativ și a acceptat justificarea de preț a ofertei câștigătoare.Se admite în parte contestația, se anulează raportul procedurii în privința punctajului alocat ofertei contestatoarei, se obligă autoritatea la reluarea procesului de alocare a punctajului la respectivul factor de evaluare și la acordarea accesului nerestricționat la dosarul achiziției (cu anonimizarea datelor cu caracter personal), urmând ca un nou termen de contestare să curgă de la data asigurării accesului.Analizează confidențialitatea pe document și categorie de informație, apoi motivează punctajul prin constatări verificabile. Protecția secretelor și transparența evaluării sunt obligații distincte.

Situația analizată

Autoritatea contractantă a restricționat în totalitate accesul unui ofertant la ofertele contracandidaților pe baza unor simple declarații generice de confidențialitate neînsoțite de probe, a comunicat rezultatul procedurii fără a motiva concret punctajul acordat la un factor de evaluare calitativ și a acceptat justificarea de preț a ofertei câștigătoare.

Ce a decis CNSC

Se admite în parte contestația, se anulează raportul procedurii în privința punctajului alocat ofertei contestatoarei, se obligă autoritatea la reluarea procesului de alocare a punctajului la respectivul factor de evaluare și la acordarea accesului nerestricționat la dosarul achiziției (cu anonimizarea datelor cu caracter personal), urmând ca un nou termen de contestare să curgă de la data asigurării accesului.

Consiliul a constatat că secretizarea integrală a ofertelor este nelegală conform art. 57 alin. (1) și (4) și art. 217 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, simpla declarație fără dovezi nefiind suficientă pentru a restrânge accesul la dosarul achiziției. De asemenea, conform art. 215 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 98/2016 și principiului transparenței, comisia de evaluare avea obligația de a consemna motive concrete de fapt pentru depunctarea ofertei tehnice, reluarea textului criteriului de atribuire fiind o motivare insuficientă. Criticile privind justificarea prețului ofertei câștigătoare au fost respinse ca nefondate, elementele de preț fiind detaliate corespunzător.

Regula practică

Analizează confidențialitatea pe document și categorie de informație, apoi motivează punctajul prin constatări verificabile. Protecția secretelor și transparența evaluării sunt obligații distincte.

Pentru autoritatea contractantă

Cere dovezi pentru caracterul comercial sensibil și anonimizează datele personale fără a bloca accesul la întregul dosar.

Consemnează pentru fiecare factor ce element a lipsit, ce nivel a fost demonstrat și cum s-a aplicat grila.

Pentru ofertant

Justifică punctual confidențialitatea și separă informațiile sensibile de documentele care pot fi consultate.

Când punctajul este nemotivat, cere faptele și calculul efectiv, nu doar o copie a formulei din documentație.

Limitele deciziei

Accesul la dosar nu înlătură protecția datelor personale și a secretelor dovedite. El trebuie organizat cu măsuri proporționale, nu ca divulgare nelimitată.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Poate fi întreaga ofertă confidențială?

Numai în situații excepționale dovedite; o etichetă generală nu justifică secretizarea integrală.

Este suficientă reluarea criteriului la comunicare?

Nu. Ofertantul trebuie să înțeleagă faptele și calculul care au produs punctajul.

Ce se anonimizează la acces?

Datele personale și informațiile protejate legal, fără a ascunde restul dosarului relevant.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.