Comunicarea intermediară pornește termenul de contestare: Decizia CNSC 3180/2025

Decizia analizată

Situația analizată

Un operator economic a contestat comunicarea rezultatului procedurii si raportul final, solicitand reevaluarea ofertei sale respinse, desi fusese instiintat anterior, printr-o comunicare intermediara privind finalizarea etapei tehnice, asupra motivelor neconformitatii si inacceptabilitatii propunerii sale tehnice.

Ce a decis CNSC

Contestatia a fost respinsa ca tardiva, fara analiza fondului cauzei.

CNSC a stabilit ca adresa initiala de comunicare a respingerii ofertei tehnice indeplineste cerintele unui act al autoritatii contractante vatamator conform art. 3 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016. Intrucat termenul imperativ de contestare de 7 zile prevazut de art. 8 alin. (1) lit. b) coroborat cu art. 5 din Legea nr. 101/2016 curge de la data luarii la cunostinta a acelui act, simpla reiterare a acelorasi motive in adresa finala de comunicare nu redeschide un nou termen de contestare a respingerii ofertei.

Regula practică

Termenul curge de la luarea la cunoștință a actului care produce vătămarea. Eticheta intermediară sau finală a comunicării nu înlocuiește analiza conținutului și a efectelor sale juridice.

Pentru autoritatea contractantă

Redactează comunicarea de etapă cu motive clare și data transmiterii, astfel încât efectele ei să poată fi identificate fără echivoc.

Nu sugera prin comunicarea finală că aceleași motive pot fi contestate din nou dacă actul anterior a produs deja vătămarea.

Pentru ofertant

Analizează imediat orice comunicare care respinge oferta sau închide o etapă, fără a aștepta raportul final.

Calculează termenul de la prima comunicare a măsurii și a motivelor, chiar dacă procedura continuă pentru ceilalți ofertanți.

Limitele deciziei

Dacă actul final conține motive noi ori o măsură distinctă, termenul pentru acele elemente se analizează separat. Decizia privește reiterarea acelorași motive.