Reevaluarea respectă limitele deciziei, dar verifică excluderea: BO CNSC 530/2026

Decizia analizată

Situația analizată

Un ofertant a contestat rezultatul unei proceduri de achiziție publică stabilit în urma unei reevaluări dispuse anterior de CNSC, formulând atât critici privind respectarea deciziei de reevaluare a factorilor de evaluare tehnici, cât și critici noi vizând conformitatea tehnică a ofertei concurente, precum și motive de excludere întemeiate pe existența a trei documente constatatoare negative neînscrise în DUAE.

Ce a decis CNSC

Contestația a fost admisă în parte, fiind obligată autoritatea contractantă să reevalueze oferta declarată câștigătoare exclusiv sub aspectul motivelor de excludere semnalate, restul criticilor fiind respinse ca tardive.

Consiliul a reținut că procesul de reevaluare este strict circumscris limitelor stabilite prin decizia anterioară a CNSC, astfel încât aspectele tehnice ce țin de admisibilitatea ofertei sau de acordarea punctajului care nu au făcut obiectul contestației inițiale sunt definitive și nu mai pot fi repuse în discuție, criticile fiind tardive. În schimb, verificarea absenței motivelor de excludere și a documentelor suport DUAE reprezintă o etapă nouă parcursă în reevaluare, astfel că autoritatea contractantă are obligația de a verifica dacă faptele consemnate în documentele constatatoare negative (inclusiv cele emise ulterior depunerii ofertelor sau cele invocate ca fiind mai vechi de 3 ani) reprezintă abateri profesionale grave în sensul art. 167 alin. (1) lit. g) și h) din Legea nr. 98/2016 și de a permite prezentarea de măsuri de remediere (self-cleaning) conform art. 171.

Regula practică

Construiește o matrice între dispozitivul deciziei, aspectele definitive și verificările care apar legitim în reevaluare. Pentru excludere, examinează fapta concretă, actualitatea, gravitatea și self-cleaning-ul, nu doar existența documentului.

Pentru autoritatea contractantă

Limitează solicitările la obiectul reevaluării și motivează separat fiecare faptă relevantă pentru excludere.

Oferă operatorului posibilitatea de a prezenta măsuri de remediere înainte de concluzia asupra integrității.

Pentru ofertant

Nu repune în discuție critici tehnice devenite definitive prin necontestare sau decizia anterioară.

Declară documentele constatatoare relevante și explică punctual măsurile prin care ai remediat cauzele.

Limitele deciziei

Nu orice document constatator negativ duce automat la excludere. Decizia cere verificarea condițiilor legale și a măsurilor de remediere, în interiorul limitelor reevaluării.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.