Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 2/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 2/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Entitatea contractantă a refuzat nejustificat să transmită Consiliului actele întocmite în etapa de reevaluare a ofertelor derulată ca urmare a unei decizii anterioare de admitere, a respins oferta fără motivare factuală și detaliată a elementelor concrete din ofertă și a extins nelegal reevaluarea asupra unei alte oferte respinse definitiv în primul ciclu procedural printr-o contestație respinsă anterior pentru neconstituirea cauțiunii.Consiliul admite ambele contestații conexate, anulează raportul procedurii și actele subsecvente și obligă entitatea contractantă să finalizeze procedura strict în limitele deciziei anterioare și doar în raport cu operatorii economici rămași implicați legal în procedură.Deschide reevaluarea cu o matrice a obligațiilor din decizia anterioară, a operatorilor rămași legal în procedură și a documentelor care trebuie refăcute. Motivează fiecare concluzie prin cerința și pasajul verificat.

Situația analizată

Entitatea contractantă a refuzat nejustificat să transmită Consiliului actele întocmite în etapa de reevaluare a ofertelor derulată ca urmare a unei decizii anterioare de admitere, a respins oferta fără motivare factuală și detaliată a elementelor concrete din ofertă și a extins nelegal reevaluarea asupra unei alte oferte respinse definitiv în primul ciclu procedural printr-o contestație respinsă anterior pentru neconstituirea cauțiunii.

Ce a decis CNSC

Consiliul admite ambele contestații conexate, anulează raportul procedurii și actele subsecvente și obligă entitatea contractantă să finalizeze procedura strict în limitele deciziei anterioare și doar în raport cu operatorii economici rămași implicați legal în procedură.

Consiliul reține că entitatea contractantă are obligația legală de a pune la dispoziție dosarul integral al achiziției, inclusiv actele din etapa de reevaluare, lipsa acestora atrăgând reținerea susținerilor contestatorilor conform normelor de procedură civilă. De asemenea, comisia de evaluare nu putea extinde reevaluarea la un ofertant respins definitiv anterior a cărui situație juridică intrase în puterea de lucru judecat și securitate juridică. Totodată, respingerea ofertei pe baza unor motive generice, fără indicarea cerințelor concrete pretins încălcate și fără solicitarea de lămuriri sau dovezi atunci când existau neclarități, încalcă obligația legală de motivare a actelor administrative și dreptul la apărare.

Regula practică

Deschide reevaluarea cu o matrice a obligațiilor din decizia anterioară, a operatorilor rămași legal în procedură și a documentelor care trebuie refăcute. Motivează fiecare concluzie prin cerința și pasajul verificat.

Pentru autoritatea contractantă

Păstrează și transmite integral actele întocmite în reevaluare, inclusiv procesele-verbale și clarificările relevante.

Nu extinde analiza asupra situațiilor definitive și nu folosi formule generale în locul motivelor concrete de respingere.

Pentru ofertant

Arată punctual unde raportul depășește dispozitivul anterior sau reintroduce un operator eliminat definitiv.

Leagă fiecare critică de cerința pretins încălcată și de informația din ofertă care contrazice motivarea autorității.

Limitele deciziei

Decizia protejează limitele unei reevaluări dispuse anterior. Faptele noi și verificările cerute explicit pot rămâne deschise dacă nu contrazic situațiile definitive.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Poate autoritatea refuza actele reevaluării?

Nu. Dosarul necesar soluționării contestației trebuie pus la dispoziția CNSC.

Poate fi reevaluată o ofertă exclusă definitiv?

Nu dacă situația ei juridică a fost deja stabilită cu caracter obligatoriu.

Cum trebuie motivată respingerea?

Prin cerințe, fapte și elemente concrete din ofertă, nu prin concluzii generale.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.