Decizia analizată

Decizia CNSC nr. 1302 / C4 / 1348 din 13.05.2025

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Decizia CNSC nr. 1302 / C4 / 1348 din 13.05.2025Un ofertant a contestat evaluarea și punctarea ofertelor la un factor tehnic de evaluare de natură calitativă, reclamând nemotivarea deciziilor comisiei de evaluare, aprecieri generale și netransparente în procesul-verbal, precum și comunicarea rezultatului fără prezentarea caracteristicilor și avantajelor relative ale ofertei câștigătoare.Contestația a fost admisă, fiind anulate parțial raportul procedurii și comunicările rezultatului, cu obligarea autorității la repunctarea motivată și transparentă a ofertelor.Pentru fiecare subfactor, comisia trebuie să lege constatarea factuală de treapta de punctaj și de regula din documentație. Comunicarea rezultatului prezintă avantajele relative ale ofertei câștigătoare suficient de concret pentru a permite verificarea deciziei.

Situația analizată

Un ofertant a contestat evaluarea și punctarea ofertelor la un factor tehnic de evaluare de natură calitativă, reclamând nemotivarea deciziilor comisiei de evaluare, aprecieri generale și netransparente în procesul-verbal, precum și comunicarea rezultatului fără prezentarea caracteristicilor și avantajelor relative ale ofertei câștigătoare.

Ce a decis CNSC

Contestația a fost admisă, fiind anulate parțial raportul procedurii și comunicările rezultatului, cu obligarea autorității la repunctarea motivată și transparentă a ofertelor.

Consiliul a constatat că autoritatea contractantă a acordat punctajele în mod generic și subiectiv, fără a consemna elementele concrete din ofertele tehnice analizate și fără a explicita silogismul aplicării algoritmului de calcul. În plus, comunicarea rezultatului a încălcat obligația legală de a prezenta avantajele relative ale ofertei declarate câștigătoare, iar motivările aduse a posteriori în fața Consiliului nu pot substitui lipsa motivării din actele comisiei de evaluare.

Regula practică

Pentru fiecare subfactor, comisia trebuie să lege constatarea factuală de treapta de punctaj și de regula din documentație. Comunicarea rezultatului prezintă avantajele relative ale ofertei câștigătoare suficient de concret pentru a permite verificarea deciziei.

Pentru autoritatea contractantă

Citează elementul exact din propunerea tehnică și explică trecerea de la constatare la punctajul acordat.

Redactează comunicarea cu avantajele relative relevante, fără a completa ulterior motivarea prin punctul de vedere depus la CNSC.

Pentru ofertant

Compară motivarea cu algoritmul publicat și identifică subfactorii pentru care lipsesc constatarea ori justificarea punctajului.

Separă dezacordul asupra aprecierii tehnice de lipsa motivării și probează concret efectul asupra clasamentului.

Limitele deciziei

Decizia nu cere o motivare nelimitată, ci una care face inteligibilă aplicarea factorului de evaluare. Nivelul de detaliu depinde de complexitatea subfactorului și de diferențele dintre oferte.

Întrebări frecvente

Este suficient să se menționeze că oferta este foarte bună?

Nu. Comisia trebuie să indice elementele concrete evaluate și legătura lor cu treapta de punctaj.

Motivarea poate fi completată în fața CNSC?

Nu pentru a acoperi lipsa din actele evaluării. CNSC a reținut că explicațiile ulterioare nu substituie motivarea inițială.

Ce trebuie să cuprindă comunicarea rezultatului?

Caracteristicile și avantajele relative relevante ale ofertei câștigătoare, astfel încât rezultatul să poată fi înțeles și verificat.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.