Decizia analizată
Glisează pentru tot tabelul →
| Decizia | Problema | Soluția | Regula practică |
|---|---|---|---|
| Decizia CNSC nr. 2967/C6/2972 din 14.09.2026 | Un operator economic a contestat respingerea ofertei sale ca inacceptabilă pe motivul lipsei propunerii tehnice la data-limită de depunere, invocând că a încărcat documente tehnice suport, iar transmiterea ulterioară a formularului tehnic reprezintă remedierea unui viciu de formă generat de erori de scanare. | Contestația a fost respinsă ca nefondată. | Clarificarea poate explica informații deja existente în ofertă, dar nu poate introduce după termen propunerea tehnică ce trebuia depusă ca element constitutiv al ofertei. |
Situația analizată
Un operator economic a contestat respingerea ofertei sale ca inacceptabilă pe motivul lipsei propunerii tehnice la data-limită de depunere, invocând că a încărcat documente tehnice suport, iar transmiterea ulterioară a formularului tehnic reprezintă remedierea unui viciu de formă generat de erori de scanare.
Ce a decis CNSC
Contestația a fost respinsă ca nefondată.
Consiliul a reținut că lipsa propunerii tehnice la momentul transmiterii ofertei în sistem cade în sarcina exclusivă a ofertantului, iar prezentarea ulterioară a descrierii tehnice prin răspunsul la clarificări constituie o modificare și o completare nepermisă a ofertei, care nu se poate califica drept viciu de formă în sensul legii.
Regula practică
Clarificarea poate explica informații deja existente în ofertă, dar nu poate introduce după termen propunerea tehnică ce trebuia depusă ca element constitutiv al ofertei.
Pentru autoritatea contractantă
Verifică existența propunerii tehnice ca document distinct și separă lipsa ei de neclaritățile punctuale din conținut.
Nu transforma solicitarea de clarificări într-o posibilitate de depunere tardivă a unui element esențial al ofertei.
Pentru ofertant
Controlează înainte de termen atât fișierele încărcate, cât și rolul fiecăruia în structura ofertei tehnice.
Nu presupune că certificatele sau fișele producătorului pot substitui documentul de propunere tehnică solicitat prin documentație.
Limitele deciziei
Concluzia privește lipsa propunerii tehnice la termen. Erorile minore dintr-un document tehnic depus efectiv trebuie analizate separat, potrivit limitelor clarificării.
Întrebări frecvente
Certificatele tehnice pot ține locul propunerii tehnice?
Nu în speța analizată. Ele erau documente suport și nu formau propunerea tehnică solicitată.
Lipsa fișierului poate fi viciu de formă?
Nu când fișierul absent conține chiar propunerea tehnică și completarea ar crea după termen un element esențial al ofertei.
Ce poate lămuri ofertantul prin clarificări?
Poate explica informații existente și neechivoce în oferta depusă, fără a modifica ori completa substanțial conținutul acesteia.
Temeiuri
Art. 134 alin. (6) din HG nr. 395/2016
Art. 135 alin. (3) din HG nr. 395/2016
Art. 137 alin. (2) lit. k) din HG nr. 395/2016
Sursa oficială
- Decizia CNSC nr. 2967/C6/2972 din 14.09.2026, 14 pagini citite integral
Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.