Decizia analizată
Glisează pentru tot tabelul →
| Decizia | Problema | Soluția | Regula practică |
|---|---|---|---|
| Buletinul Oficial CNSC nr. 54/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă) | Legalitatea respingerii unei oferte ca neconforma pe motiv ca fundamentarea propunerii financiare nu este corelata cu cerintele tehnice privind asigurarea permanenta a serviciilor (24/24h), fiind calculata strict pentru un numar redus si estimativ de interventii lunare, precum si legalitatea modificarii componentei comisiei de evaluare in etapa de reevaluare dispusa judiciar. | Respinge cererea de interventie ca tardiva si respinge contestatia ca nefondata, mentinand decizia de respingere a ofertei ca neconforma. | Corelează fiecare obligație continuă din caietul de sarcini cu resursele și costurile din propunerea financiară. Avizele și uzanțele comerciale nu înlocuiesc demonstrația că prețul acoperă prestația integrală. |
Situația analizată
Legalitatea respingerii unei oferte ca neconforma pe motiv ca fundamentarea propunerii financiare nu este corelata cu cerintele tehnice privind asigurarea permanenta a serviciilor (24/24h), fiind calculata strict pentru un numar redus si estimativ de interventii lunare, precum si legalitatea modificarii componentei comisiei de evaluare in etapa de reevaluare dispusa judiciar.
Ce a decis CNSC
Respinge cererea de interventie ca tardiva si respinge contestatia ca nefondata, mentinand decizia de respingere a ofertei ca neconforma.
CNSC a retinut ca ofertantul si-a asumat prestarea permanenta a activitatilor de monitorizare si interventie nelimitata conform caietului de sarcini, dar a inclus in calculatia de pret numai costuri aferente a doua interventii lunare si cheltuieli de dispecerat reduse la durata acestora, neprezentand dovezi concludente privind acoperirea tuturor cheltuielilor continue. Raportarea la o uzanta comerciala sau la detinerea avizelor legale nu inlatura obligatia justificarii sustenabilitatii si corelarii pretului, astfel ca respingerea ofertei este temeinica potrivit normelor aplicabile. De asemenea, inlocuirea membrilor comisiei de evaluare din motive obiective este permisa de lege, iar criticile tardive vizand oferta castigatoare nu mai pot fi examinate dincolo de limitele reevaluarii.
Regula practică
Corelează fiecare obligație continuă din caietul de sarcini cu resursele și costurile din propunerea financiară. Avizele și uzanțele comerciale nu înlocuiesc demonstrația că prețul acoperă prestația integrală.
Pentru autoritatea contractantă
Verifică separat personalul, dispeceratul, mobilizarea și intervențiile necesare pe întreaga durată a programului asumat.
Cere documente concludente pentru ipotezele de cost și motivează de ce explicațiile acoperă sau nu cerința permanentă.
Pentru ofertant
Fundamentează prețul pe disponibilitatea cerută, nu numai pe numărul mediu de intervenții anticipat.
Prezintă traseul complet dintre resurse, ore de funcționare, costuri și tariful ofertat.
Limitele deciziei
Speța nu impune un model unic de calcul și nici un număr minim de intervenții. Ea cere ca metoda aleasă să dovedească acoperirea obligației continue din documentație.
Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.
Întrebări frecvente
Ajung avizele legale pentru a dovedi sustenabilitatea?
Nu. Avizele confirmă dreptul de operare, nu acoperirea costurilor contractului concret.
Poate fi folosit un număr estimat de intervenții?
Da, dacă toate costurile disponibilității permanente sunt reflectate și demonstrate distinct.
Poate fi schimbată comisia la reevaluare?
Da, pentru motive obiective și cu respectarea regulilor aplicabile desemnării membrilor.
Temeiuri
Art. 137 alin. (3) lit. c) din HG nr. 395/2016
Art. 137 alin. (3) lit. d) din HG nr. 395/2016
Art. 127 alin. (2) din HG nr. 395/2016
Art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016
Art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016
Sursa oficială
- Buletinul Oficial CNSC nr. 54/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă), 25 pagini citite integral
Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.