Decizia analizată
Glisează pentru tot tabelul →
| Decizia | Problema | Soluția | Regula practică |
|---|---|---|---|
| Buletinul Oficial CNSC nr. 401/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă) | Autoritatea contractanta a declarat admisibile oferte de servicii de paza care au prevazut un numar mai mare de agenti de securitate per post decat cerinta expresa si precisa din caietul de sarcini (4 agenti pentru posturile permanente si 2 agenti pentru postul temporar), interpretand cerinta ca fiind doar orientativa ori minimala fara o prevedere in acest sens in documentatie. | Admite prima contestatie, anuleaza raportul procedurii in partea privitoare la evaluarea ofertelor clasate pe locurile 1-6 si obliga autoritatea contractanta la reevaluarea acestora; respinge cererile de interventie conexe ca nefondate; respinge a doua contestatie ca ramasa fara obiect; ia act de renuntarea la a treia contestatie. | Distinge în caiet valorile fixe de pragurile minime și maxime. În evaluare, nu adăuga flexibilitate pe care documentația nu a declarat-o și verifică efectul oricărei abateri asupra costului. |
Situația analizată
Autoritatea contractanta a declarat admisibile oferte de servicii de paza care au prevazut un numar mai mare de agenti de securitate per post decat cerinta expresa si precisa din caietul de sarcini (4 agenti pentru posturile permanente si 2 agenti pentru postul temporar), interpretand cerinta ca fiind doar orientativa ori minimala fara o prevedere in acest sens in documentatie.
Ce a decis CNSC
Admite prima contestatie, anuleaza raportul procedurii in partea privitoare la evaluarea ofertelor clasate pe locurile 1-6 si obliga autoritatea contractanta la reevaluarea acestora; respinge cererile de interventie conexe ca nefondate; respinge a doua contestatie ca ramasa fara obiect; ia act de renuntarea la a treia contestatie.
CNSC a stabilit ca cerintele caietului de sarcini privind numarul fix de agenti pe post nu pot fi considerate minimale in lipsa unei mentiuni exprese in documentatia de atribuire. Ofertarea unui numar diferit si superior de agenti modifica baza de calcul, afecteaza structura de cost si comparabilitatea ofertelor, incalcand principiul tratamentului egal si obligatia autoritatii contractante de a-si respecta propriile reguli stabilite prin documentatie.
Regula practică
Distinge în caiet valorile fixe de pragurile minime și maxime. În evaluare, nu adăuga flexibilitate pe care documentația nu a declarat-o și verifică efectul oricărei abateri asupra costului.
Pentru autoritatea contractantă
Aplică numărul exact tuturor ofertelor dacă documentația nu l-a calificat drept minim.
Reevaluează structura de cost atunci când numărul de agenți ofertat diferă de baza comună.
Pentru ofertant
Nu presupune că o cantitate mai mare este automat admisibilă ori mai avantajoasă.
Cere clarificarea documentației înainte de ofertare dacă natura fixă sau minimală a valorii este neclară.
Limitele deciziei
Autoritatea poate stabili un prag minim și permite resurse suplimentare, dar această libertate trebuie să rezulte clar din documentația publicată.
Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.
Întrebări frecvente
Mai mulți agenți înseamnă automat o ofertă mai bună?
Nu când caietul a fixat un număr exact și ofertele trebuie comparate pe aceeași bază.
Poate comisia interpreta valoarea ca minimă?
Nu fără un indiciu clar în documentația de atribuire.
De ce afectează prețul?
Numărul de persoane schimbă orele, costurile salariale și structura serviciului ofertat.
Temeiuri
Art. 75 din Legea nr. 98/2016
Art. 2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016
Art. 111 alin. (1) din Legea nr. 98/2016
Sursa oficială
- Buletinul Oficial CNSC nr. 401/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă), 15 pagini citite integral
Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.