Decizia analizată
Glisează pentru tot tabelul →
| Decizia | Problema | Soluția | Regula practică |
|---|---|---|---|
| Buletinul Oficial CNSC nr. 498/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă) | Ofertantul a contestat respingerea ofertei sale ca inacceptabilă, motivată de faptul că fișierul transmis în SEAP conținând documentele justificative pentru DUAE nu era semnat cu semnătură electronică extinsă, susținând că a fost vorba despre o eroare materială de încărcare a fișierului ce putea fi remediată prin solicitare de clarificări. | Contestația este admisă; raportul procedurii și actele subsecvente sunt anulate în privința respingerii ofertei contestatoarei, autoritatea contractantă fiind obligată la clarificarea și reevaluarea acestei oferte. | Verifică ansamblul documentelor și urmele de asumare existente la termen înainte de sancțiune. Clarificarea este permisă când confirmă autenticitatea și nu schimbă conținutul, autorul sau data reală a documentelor. |
Situația analizată
Ofertantul a contestat respingerea ofertei sale ca inacceptabilă, motivată de faptul că fișierul transmis în SEAP conținând documentele justificative pentru DUAE nu era semnat cu semnătură electronică extinsă, susținând că a fost vorba despre o eroare materială de încărcare a fișierului ce putea fi remediată prin solicitare de clarificări.
Ce a decis CNSC
Contestația este admisă; raportul procedurii și actele subsecvente sunt anulate în privința respingerii ofertei contestatoarei, autoritatea contractantă fiind obligată la clarificarea și reevaluarea acestei oferte.
CNSC a reținut că încărcarea neintenționată în SEAP a versiunii nesemnate a fișierului de documente justificative DUAE (în condițiile în care documentele componente aveau semnătură olografă, iar oferta inițială fusese semnată electronic) reprezintă un viciu de formă remediabil; respingerea directă fără solicitarea unei clarificări sau confirmări încalcă rolul activ al autorității și principiul proporționalității.
Regula practică
Verifică ansamblul documentelor și urmele de asumare existente la termen înainte de sancțiune. Clarificarea este permisă când confirmă autenticitatea și nu schimbă conținutul, autorul sau data reală a documentelor.
Pentru autoritatea contractantă
Nu respinge direct pentru semnătura lipsă a containerului dacă actele și oferta oferă repere concordante de asumare.
Cere confirmarea punctuală și păstrează dovada că răspunsul nu introduce documente ori angajamente noi.
Pentru ofertant
Controlează înainte de depunere versiunea finală și semnătura electronică a fiecărui fișier cerut.
La clarificare, confirmă identitatea documentelor existente fără a le modifica ori înlocui conținutul.
Limitele deciziei
Nu orice document nesemnat este remediabil. Dacă lipsește asumarea la termen sau răspunsul creează un act nou, viciul depășește forma și poate atrage respingerea.
Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.
Întrebări frecvente
Lipsa semnăturii electronice impune mereu respingerea?
Nu când ansamblul depunerii confirmă asumarea și clarificarea nu schimbă conținutul.
Contează semnăturile olografe din documente?
Da, împreună cu semnătura electronică a ofertei și celelalte probe existente la termen.
Poate fi depusă o versiune nouă?
Numai ca o confirmare identică a actului existent; nu este permisă crearea sau modificarea documentului după termen.
Temeiuri
Art. 209 alin. (1) din Legea nr. 98/2016
Art. 134 alin. (1) din HG nr. 395/2016
Art. 137 alin. (2) lit. j) din HG nr. 395/2016
Sursa oficială
- Buletinul Oficial CNSC nr. 498/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă), 14 pagini citite integral
Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.