Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 99/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 99/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Legalitatea respingerii unei oferte ca inacceptabilă pe motiv că depunerea, la solicitarea de clarificări, a unei declarații privind neîncadrarea în conflict de interese și a diplomei de studii pentru un expert deja nominalizat în DUAE ar reprezenta o modificare a ofertei ce creează un avantaj necuvenit.Respinge prima contestație pentru neconstituirea cauțiunii. Admite în parte contestația formulată de al doilea operator, anulează raportul procedurii în privința evaluării propriei oferte, dispune reevaluarea de la etapa verificării DUAE și respinge criticile formulate împotriva ofertei câștigătoare ca nefondate.Verifică dacă persoana, rolul și calificarea de bază erau declarate la termen și dacă actul ulterior doar le probează. Refuză completarea care introduce un expert sau o capacitate nouă.

Situația analizată

Legalitatea respingerii unei oferte ca inacceptabilă pe motiv că depunerea, la solicitarea de clarificări, a unei declarații privind neîncadrarea în conflict de interese și a diplomei de studii pentru un expert deja nominalizat în DUAE ar reprezenta o modificare a ofertei ce creează un avantaj necuvenit.

Ce a decis CNSC

Respinge prima contestație pentru neconstituirea cauțiunii. Admite în parte contestația formulată de al doilea operator, anulează raportul procedurii în privința evaluării propriei oferte, dispune reevaluarea de la etapa verificării DUAE și respinge criticile formulate împotriva ofertei câștigătoare ca nefondate.

Consiliul constată că declarația privind conflictul de interese și diplomele de calificare pentru personalul deja nominalizat în DUAE au natura de documente suport DUAE, iar depunerea lor ulterioară prin clarificări reprezintă o confirmare a celor declarate inițial și o completare formală, nu o modificare a ofertei. Respingerea ofertei pe baza art. 134 alin. (5) din HG nr. 395/2016 a fost nejustificată și excesivă în lipsa unei prevederi exprese în documentație care să fi cerut acele acte obligatoriu odată cu oferta.

Regula practică

Verifică dacă persoana, rolul și calificarea de bază erau declarate la termen și dacă actul ulterior doar le probează. Refuză completarea care introduce un expert sau o capacitate nouă.

Pentru autoritatea contractantă

Separă documentele suport DUAE de componentele propunerii tehnice pe care documentația le cere expres la depunere.

Aplică proporționalitatea și motivează concret orice avantaj pe care l-ar produce documentul transmis ulterior.

Pentru ofertant

Nominalizează complet personalul în DUAE și pregătește diplomele, declarațiile și celelalte dovezi pentru solicitare.

La clarificări, indică informația inițială pe care fiecare document o confirmă, fără schimbarea expertului.

Limitele deciziei

Soluția nu permite adăugarea ulterioară a personalului lipsă și nu înlătură cerințele explicite de depunere. Ea privește confirmarea formală a datelor deja declarate.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Poate fi depusă diploma la clarificări?

Da, dacă expertul și informația relevantă erau deja declarate, iar actul doar confirmă calificarea.

Declarația de conflict schimbă oferta?

Nu când confirmă situația persoanei deja nominalizate și nu introduce un participant nou.

Când completarea devine nepermisă?

Când adaugă un expert, un rol sau o capacitate care nu apărea în oferta ori DUAE inițial.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.