Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 157/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 157/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Autoritatea contractanta a respins ofertele tehnice ale contestatoarelor apreciind ca raspunsurile la clarificari nu demonstreaza cerintele caietului de sarcini privind solutia informatica, desi documentatia permitea organizarea unei sesiuni demonstrative pentru verificarea capabilitatilor propuse; concomitent, una dintre contestatoare a reclamat nereguli la constituirea garantiei de participare de catre ofertantul castigator si acceptarea unor clarificari privind expertii acestuia.Consiliul admite contestatia primului operator si admite in parte contestatia celui de-al doilea; anuleaza decizia de desemnare a ofertei castigatoare si raportul procedurii in partea vizand ofertele contestatoarelor si obliga autoritatea la reevaluarea ofertelor acestora, respingand criticile privind oferta desemnata initial castigatoare.Folosește instrumentul de verificare anunțat în documentație și pregătește scenarii identice pentru ofertanți. Clarificarea și demonstrația confirmă capabilități asumate, fără dezvoltarea ori adăugarea lor după termen.

Situația analizată

Autoritatea contractanta a respins ofertele tehnice ale contestatoarelor apreciind ca raspunsurile la clarificari nu demonstreaza cerintele caietului de sarcini privind solutia informatica, desi documentatia permitea organizarea unei sesiuni demonstrative pentru verificarea capabilitatilor propuse; concomitent, una dintre contestatoare a reclamat nereguli la constituirea garantiei de participare de catre ofertantul castigator si acceptarea unor clarificari privind expertii acestuia.

Ce a decis CNSC

Consiliul admite contestatia primului operator si admite in parte contestatia celui de-al doilea; anuleaza decizia de desemnare a ofertei castigatoare si raportul procedurii in partea vizand ofertele contestatoarelor si obliga autoritatea la reevaluarea ofertelor acestora, respingand criticile privind oferta desemnata initial castigatoare.

CNSC a retinut ca, date fiind particularitatile si complexitatea solutiei tehnice ofertate si justificările prezentate de contestatoare, autoritatea contractanta avea obligatia de a solicita clarificari suplimentare si de a recurge la sesiunea demonstrativa prevazuta expres in caietul de sarcini inainte de a respinge ofertele. In ceea ce priveste garantia de participare a ofertantului desemnat castigator, aceasta a fost legal virata prin ordin de plata multiplu electronic, iar solicitarea diplomei si a semnaturii pe un CV depus initial in oferta constituie clarificari/confirmari permise de lege.

Regula practică

Folosește instrumentul de verificare anunțat în documentație și pregătește scenarii identice pentru ofertanți. Clarificarea și demonstrația confirmă capabilități asumate, fără dezvoltarea ori adăugarea lor după termen.

Pentru autoritatea contractantă

Definește scenariile, datele de test și criteriile de trecere înainte de sesiune și aplică-le uniform.

Consemnează diferența dintre funcția deja ofertată și funcția care ar fi creată ori configurată material ulterior.

Pentru ofertant

Leagă fiecare capabilitate demonstrată de pasajul și arhitectura propunerii tehnice depuse.

Păstrează dovada garanției și documentele experților în forme care permit confirmarea lor fără schimbarea ofertei.

Limitele deciziei

Demonstrația nu repară o capabilitate absentă și nu permite modificarea soluției. Ea verifică funcționalitatea deja asumată în condițiile publicate.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Este obligatorie demonstrația?

Dacă documentația o prevede ca mecanism de verificare și este relevantă pentru dubiul concret, omiterea ei trebuie justificată temeinic.

Poate ofertantul dezvolta funcția la demonstrație?

Nu. Trebuie demonstrată capabilitatea ofertată, nu creată o soluție nouă după termen.

Ordinul de plată electronic poate constitui garanția?

Da, dacă transferul și identificarea lui îndeplinesc cerințele aplicabile și pot fi verificate.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.