Cererea de acces nu suspendă termenul contestației: BO CNSC 499/2026

Decizia analizată

Situația analizată

Un operator economic a contestat raportul procedurii publicat în SEAP la 29.01.2026, depunând contestația la data de 09.02.2026, susținând că termenul legal de contestare ar curge doar de la momentul luării la cunoștință efective a motivării complete și a accesului la dosar, nu de la publicarea formală în SEAP a raportului nemotivat.

Ce a decis CNSC

Excepția tardivității este admisă din oficiu, iar contestația este respinsă ca tardivă.

CNSC a reținut că termenul de contestare pentru contractele de lucrări sub pragul UE este de 7 zile, termen legal de decădere cu caracter imperativ, care curge din ziua următoare publicării în SEAP a raportului procedurii atacat; invocarea nemotivării actului sau a formulării unei cereri de acces la dosar nu suspendă și nu prorogă termenul imperativ prevăzut de lege.

Regula practică

Calculează termenul de la actul care comunică măsura vătămătoare și depune în timp util motivele disponibile. Tratează accesul la dosar ca instrument pentru informații realmente noi, nu ca mecanism general de repornire a termenului.

Pentru autoritatea contractantă

Publică raportul și comunicările cu dată verificabilă și păstrează dovada momentului accesibilității în SEAP.

La analiza tardivității, identifică actul atacat, pragul procedurii și prima zi a termenului aplicabil.

Pentru ofertant

Nu aștepta soluționarea cererii de acces pentru criticile care rezultă deja din raportul publicat.

Depune contestația în termen și individualizează separat orice motiv bazat pe un document cunoscut ulterior.

Limitele deciziei

Accesul poate fi relevant pentru momentul cunoașterii unui motiv care nu putea fi dedus anterior. Decizia nu mută însă termenul pentru nelegalitățile deja vizibile în actul publicat.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.