Decizia analizată
Glisează pentru tot tabelul →
| Decizia | Problema | Soluția | Regula practică |
|---|---|---|---|
| Decizia CNSC nr. 1294 / C7 / 1284 din 13.05.2025 | Ofertantul clasat pe locul secund a contestat desemnarea ofertei câștigătoare la un lot, invocând că echipamentul ofertat nu include un port integrat RJ-45 solicitat obligatoriu prin caietul de sarcini, cerința putând fi îndeplinită exclusiv prin utilizarea unui adaptor extern, expres interzis de documentația de atribuire. | Contestația a fost admisă, fiind anulate actele de evaluare a ofertei contestate și dispusă reevaluarea acesteia în sensul respingerii ca neconformă. | Conformitatea se verifică față de caracteristica formulată în documentație și față de eventualele limite ale echivalenței. O funcție obținută printr-un accesoriu extern nu este identică unei componente integrate dacă cerința distinge expres între ele. |
Situația analizată
Ofertantul clasat pe locul secund a contestat desemnarea ofertei câștigătoare la un lot, invocând că echipamentul ofertat nu include un port integrat RJ-45 solicitat obligatoriu prin caietul de sarcini, cerința putând fi îndeplinită exclusiv prin utilizarea unui adaptor extern, expres interzis de documentația de atribuire.
Ce a decis CNSC
Contestația a fost admisă, fiind anulate actele de evaluare a ofertei contestate și dispusă reevaluarea acesteia în sensul respingerii ca neconformă.
Consiliul a constatat că documentația tehnică a producătorului și punctele de vedere confirmă lipsa portului integrat cerut, echipamentul putând asigura funcționalitatea exclusiv printr-un adaptor extern opțional. Declararea ca admisibilă a unei oferte care nu satisface specificațiile tehnice minime și interdicția expresă privind adaptoarele externe încalcă dispozițiile legale și principiul tratamentului egal.
Regula practică
Conformitatea se verifică față de caracteristica formulată în documentație și față de eventualele limite ale echivalenței. O funcție obținută printr-un accesoriu extern nu este identică unei componente integrate dacă cerința distinge expres între ele.
Pentru autoritatea contractantă
Verifică documentația producătorului și identifică dacă funcția este nativă, opțională ori dependentă de un accesoriu.
Aplică aceeași interpretare tuturor ofertelor și motivează legătura dintre caracteristica tehnică și cerința minimă publicată.
Pentru ofertant
Nu presupune că aceeași funcție finală dovedește automat conformitatea cu forma constructivă cerută.
Contestă înainte de termen o cerință prea restrictivă și explică soluția echivalentă propusă, cu documente tehnice complete.
Limitele deciziei
Decizia se bazează pe interdicția expresă a adaptorului extern. În lipsa unei asemenea distincții, echivalența trebuie analizată prin raportare la performanța urmărită și la formularea cerinței.
Întrebări frecvente
Un adaptor oferă aceeași funcționalitate ca un port integrat?
Poate oferi o funcție similară, dar nu îndeplinește automat cerința constructivă a integrării.
Ce documente sunt relevante?
Fișa producătorului, configurația exactă ofertată și cerința din caietul de sarcini privind componentele integrate ori externe.
Cerința putea fi contestată?
Da, înainte de termenul legal, dacă operatorul considera nejustificată excluderea soluțiilor echivalente cu adaptor extern.
Temeiuri
Art. 137 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016
Art. 75 din Legea nr. 98/2016
Art. 123 alin. (1) din HG nr. 395/2016
Art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016
Sursa oficială
- Decizia CNSC nr. 1294 / C7 / 1284 din 13.05.2025, 8 pagini citite integral
Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.