Achiziția directă se contestă la instanță, nu la CNSC: Decizia 3656/2025

Decizia analizată

Situația analizată

Se analizează competența materială a Consiliului de a soluționa o contestație formulată împotriva rezultatului unei achiziții directe inițiate în temeiul art. 7 alin. (5) din Legea nr. 98/2016.

Ce a decis CNSC

Admite excepția de necompetență materială a Consiliului și declină competența de soluționare a contestației către tribunalul competent.

Consiliul este competent să soluționeze contestațiile ce privesc procedurile de atribuire menționate la art. 68 din Legea nr. 98/2016. Conform art. 3 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, noțiunea de act al autorității contractante nu include achiziția directă, litigiile aferente intrând sub incidența Legii nr. 554/2004 în fața instanțelor de contencios administrativ. În consecință, Consiliul reține necompetența sa materială și declină soluționarea cauzei.

Regula practică

Înainte de depunerea unei căi de atac, identifică natura exactă a cumpărării. Achiziția directă nu este una dintre procedurile de atribuire pentru care Legea nr. 101/2016 dă competență CNSC.

Pentru autoritatea contractantă

Indică explicit în documentele achiziției natura cumpărării și calea de atac aplicabilă actelor emise.

Păstrează dosarul complet al achiziției directe pentru cazul în care litigiul ajunge la instanța de contencios administrativ.

Pentru ofertant

Verifică dacă autoritatea a derulat o achiziție directă sau o procedură de atribuire înainte de a alege jurisdicția.

Nu depune automat la CNSC; pentru achiziția directă analizează competența tribunalului și termenul aplicabil acțiunii.

Limitele deciziei

Decizia privește competența, nu legalitatea pe fond a cumpărării. Instanța competentă, termenul și obiectul acțiunii trebuie stabilite pentru situația concretă.