Decizia analizată

Buletinul Oficial CNSC nr. 890/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)

Glisează pentru tot tabelul →

DeciziaProblemaSoluțiaRegula practică
Buletinul Oficial CNSC nr. 890/2026 (numărul și data deciziei sunt anonimizate la sursă)Un operator economic contestă decizia autorității contractante de a anula procedura de atribuire în baza art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, motivată de presupuse neconcordanțe tehnice între proiectul tehnic și caietul de sarcini identificate în etapa evaluării ofertelor, fără ca membrii comisiei de evaluare să fi consemnat anterior o analiză efectivă a propunerilor tehnice în procese-verbale de evaluare.Contestația este admisă; raportul procedurii de anulare este anulat, autoritatea contractantă fiind obligată la continuarea procedurii prin evaluarea ofertelor și la plata parțială a cheltuielilor de judecată (onorariul de avocat fiind cenzurat).Înainte de anulare, stabilește dacă impedimentul este absolut, obiectiv și exterior culpei autorității. Documentează evaluarea ofertelor și explică de ce nicio măsură legală de continuare sau remediere nu este posibilă.

Situația analizată

Un operator economic contestă decizia autorității contractante de a anula procedura de atribuire în baza art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, motivată de presupuse neconcordanțe tehnice între proiectul tehnic și caietul de sarcini identificate în etapa evaluării ofertelor, fără ca membrii comisiei de evaluare să fi consemnat anterior o analiză efectivă a propunerilor tehnice în procese-verbale de evaluare.

Ce a decis CNSC

Contestația este admisă; raportul procedurii de anulare este anulat, autoritatea contractantă fiind obligată la continuarea procedurii prin evaluarea ofertelor și la plata parțială a cheltuielilor de judecată (onorariul de avocat fiind cenzurat).

Consiliul reține că anularea procedurii în temeiul art. 212 alin. (1) lit. c) coroborat cu alin. (2) din Legea nr. 98/2016 impune existența unei imposibilități obiective și absolute, derivate din împrejurări independente de voința autorității, fiind interzisă invocarea propriei culpe conform art. 146 alin. (2) din HG nr. 395/2016. Întrucât comisia nu a consemnat o evaluare efectivă în dosarul achiziției și a creat circumstanțe artificiale de anulare fără a verifica propunerile tehnice în raport cu cerințele stabilite, măsura anulării este nelegală.

Regula practică

Înainte de anulare, stabilește dacă impedimentul este absolut, obiectiv și exterior culpei autorității. Documentează evaluarea ofertelor și explică de ce nicio măsură legală de continuare sau remediere nu este posibilă.

Pentru autoritatea contractantă

Consemnează analiza tehnică în procesele-verbale înainte de a invoca neconcordanțe între proiect și caietul de sarcini.

Nu transforma lipsa propriei verificări ori o eroare internă remediabilă într-o circumstanță artificială de anulare.

Pentru ofertant

Cere identificarea exactă a impedimentului, originii sale și a motivului pentru care continuarea ar fi obiectiv imposibilă.

Compară justificarea anulării cu actele de evaluare și semnalează lipsa analizei efective ori invocarea culpei autorității.

Limitele deciziei

Decizia nu exclude anularea când există o imposibilitate reală și independentă de autoritate. Ea sancționează lipsa verificării și crearea artificială a motivului invocat.

Numărul și data deciziei sunt anonimizate în sursa oficială; identificarea folosită aici este numărul Buletinului Oficial CNSC.

Întrebări frecvente

Orice eroare tehnică permite anularea?

Nu. Trebuie dovedită imposibilitatea obiectivă de continuare și lipsa unei remedieri legale.

Poate autoritatea invoca propria culpă?

Nu pentru a crea artificial circumstanțele excepționale cerute de motivul de anulare.

Care a fost remediul?

Anularea raportului de anulare și continuarea procedurii prin evaluarea ofertelor.

Material de informare generală. Pentru o situație concretă, consultă un specialist.